【倒逼流通变革】
流通费用占中国GDP的比重达18%,这是由于零售结构不合理、渠道层级过多、物流效率较低、成本较高造成的。应改革流通体制,把中间环节耗费的钱财还给消费者和生产商。
传统零售迅速衰退,新兴电商羽翼未丰,在零售巨变的关口,政府该如何建立相应的流通体制?
姜奇平告诉《财经》记者,在中国,电子商务和连锁经营几乎是同时发展和壮大,意味着国内是工业化和信息化同时到来,两次流通革命同时到来。在美国,两次流通革命是先后到来,曾导致大量连锁企业、大型购物中心破产,这种工业经济模式耗费过大。而目前中国政府,依然在鼓励企业向三四线城市发展连锁经营、商业地产,但随着电商份额的不断加大,中国将重复美国道路,而三四线城市又将重复一二线城市道路,这是一种倒退。
他建议,“鼓励大的零售企业分流,建立网络平台,从推动传统商城建设到推动基础设施建设,给传统零售企业以政策和税收支持,以带动新一轮的产业升级。”
在物流方面,因电子商务的发展而带动了中国快递行业的快速提升。清科研究中心数据显示,2008年,电子商务带动的快递件数为5亿件,占全部快递件数的三分之一,至2009年,单淘宝一家电商网站产生的快递件数已经超过10亿件。据中国国家邮政局统计显示,2012年,快速配送量为56.85亿件,较去年增长54.8%,单日最高处理件数超过3000万件。
学界认为,中国流通费用占GDP比例达18%,发达国家一般在10%以下。这是由于中国零售结构不合理、渠道层级过多,以及物流效率较低、成本较高造成的。如果政府不对这两方面的问题做合理设计与规划,将严重阻碍新型零售业态的形成。
中国物流与采购联合会副会长贺登才对《财经》记者表示,中国企业承担了本应由政府承担的一些物流基础设施建设成本,导致企业发展受到制约。他建议,以减轻税赋的方式降低流通环节耗费。
他认为,从运输环节来看,效率的提升需要各环节的优化。“我们的公路运输中,约有40%的车是空车,汽车不能满载。在既有基础设施和管理制度下,提高满载率就是提升效率。”此外,运输方式不能有效衔接也很突出。他举例道,例如铁路、公路运输未能得到很好地衔接,曾经出现过的青藏公路大堵车就是这种低效衔接的体现。
在快递行业,民营快递企业的诉求则在于争取公平竞争的环境。中通副总裁金任群对记者表示,尽管名义上快递公司归属邮政局管,但在法律方面,并不受邮政法保护。涉及快件的纠纷,仍会在《民法》和《合同法》之间徘徊。
在快递行业内,2012年底起草的《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》草案也引起业界不小震动:按照该办法,以后快递公司揽收同城、异地快递将分别被收取0.1元/件和0.2元/件的普遍服务基金。按此计算,以2012年前11个月的业务量,快递企业上缴的邮政基金总规模就超过11亿元。有估算认为,这相当于快递业年利润的五分之一。
中国流通体制改革应是一揽子的事情。2012年8月7日,国务院发布《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》,提出电子商务、连锁经营和统一配送等成为主要流通方式。电子商务已被放在第一位。商务部原部长陈德铭表示,此次流通改革重点是改革流通中不合理的机制体制,减少环节,提高效率。
姜奇平建议,随着流通改革的不断深化,流通中间环节不断减少,这些环节耗费的钱财应该还给消费者和生产商。而这个比例何时降低到合理水平,亦将成为产业升级成功的一个标志。
当然,也许流通体制改革尚未完成,新的技术就已经开始推动下一轮零售革命。信息技术的进步与发展,始终无法想象。
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