围猎官厅湖:恒大文化旅游城低价拿地背后
表面看，恒大公开摘牌拿地，政府增加财政收入，失地村民获得补偿，皆大欢喜，但现实是土木煤炭交易市场租地的遗留问题至今悬而未决，给这种表面和谐埋下了纠纷的种子。
从无人问津到一夜暴起，这是城市化进程里中国很多小城市的张力与魔幻之处。河北省怀来县就是其中一个。近些年，良好的环境和未来发展潜力吸引了诸多巨头与知名房企进驻，项目拿地动辄数千亩之巨，低廉的地价和高昂的房价反差强烈引发了关注。
被称为“北京人度假胜地”的恒大国际文化旅游城位于京北生态区，官厅湖畔，规划总体占地面积约15000亩。是怀来县燕山文化新城的重要组成部分，被列入怀来县2016年国民经济和社会发展计划主抓项目。
据公开资料显示，截至2016年11月，怀来县恒大文化旅游城共获得地块面积795575平方米(1193亩，为一期开盘的A、B、C和2号地块的总面积)，合计约6.71亿元，折算楼面价格为:商业225元/平方米，住宅525元/平方米。
4月11日，中国房地产报记者赴恒大国际文化旅游城调查发现，目前项目一期高层住宅已基本售罄，仅剩别墅类住宅项目在售，而且要求全款，均价在23000~24000元/平方米。本月中旬内部认购二期高层住宅项目，均价约14000元/平方米。
在恒大国际文化旅游城项目，房价和地价一高一低的背后，则是项目所在地土木镇土木村、狼牙山乡石虎窑村民对怀来县政府征地补偿标准、征地程序、土地历史问题悬而未决的质疑。
对此，怀来县国土资源局耕保股米股长接受中国房地产报记者采访时表示:“恒大旅游城项目用地的征收、出让以及补偿标准是严格按照政策、法规执行的，至于安置补偿费用如何发放，是乡镇及村委会执行层面的问题。”
同地不同价
“村上土地是在村民不知情的情况下被卖出去的，没有告示，原来是租用，后来就被恒大买了开发房地产项目，具体卖了多少钱村民也不知道。”土木村村民韩书圆向中国房地产报记者抱怨道。
他回忆称，征地是从2015年8月末开始，被征占土地约1670亩，涉及148户。目前实际被征用土地大概在2700亩左右。主要是包括土木村、石虎窑两村的原怀来土木煤炭交易市场所租用地块。
土木村刘姓村民向中国房地产报记者介绍，土木村煤炭交易市场所占地块之前是农业用地。上世纪90年代，由于煤炭货运贸易的发展，设立土木煤炭交易市场，东西长约1公里。
“村民以土地入股，占股49%，后降低至30%，按约定获取盈利分红，但是在煤炭交易市场经营十多年后(这期间村民未得到任何红利)，由于环境污染被关停，土地被闲置，村民提出退还土地，并进行确权，遭到土木镇政府的拒绝，后来土地就在村民不知情的情况下被卖掉，未见到过公告和征地协议，只是通知村民领钱。”说起过往的情况，韩书圆脸上写满了愤愤不平和无可奈何。
据他介绍，按照政府文件土地补偿费为75440元/亩，村集体占20%，村民实际得到补偿款的80%，60352元/亩，“为啥村委会截留村民补偿款，政府却不发放安置补偿费。”他对该政策表示不解。
在后续采访中，土木、石虎窑两村村民主要质疑两个方面，土地补偿标准悬殊较大，被征地村民安置费没有发放。
据土木村村民提供的材料显示，政府征收土木镇土木村村民承包地(原怀来县土木煤炭交易市场租用的场地)，补偿标准与其他乡土地补偿价格差别悬殊(土木村75440元/亩，小南堡镇大古村14.5万元/亩，而且方家冲村、良田屯以及孔雀城等地产项目土地补偿价格都比土木镇地价高)。
“村民以原煤炭交易市场租用16年测算，市场交易费、管理费等，收益合计约合6亿元，每亩收益近30万元，而这16年间村民未种植任何农林产品，收益分红更是一分未得。这次征地补偿价格又如此低，是我们不能接受的。”韩书圆说。
此外，土木村被征地村民的安置费亦未落实到位。因为“《土地管理法》第49条;《土地管理实施条例》第26条《征收土地公告办法》中，关于征收土地补偿安置等法律、法规均已明确界定被征地农民的合法权益，而地方政府这种招商引资进行商业开发，严重损害了农民的利益。”韩书圆如此说。
对此，怀来县国土局耕保股米股长表示:“安置补助费过去有，现在已全部计算到补偿款里。”
此外，据土木村村民透露，土木镇土木村未被开发利用的农用地至今未确权，村民曾就此问题多次上访维权，均无结果，土木镇政府给出的说法是“确权后就不好卖地了”。
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