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富士康开封难产:30多亿项目被个体户玩坏了

  烫手的山芋

  对于开封新区管委会冒险接盘的“动机”,当地的一位政府官员如是分析:在“土地财政”依然当道的情况下,1560 亩的土地规模、近乎“白送”的价格,哪位官员执政都得“掂量掂量”,并考虑如何“翻盘”,进而实现地方政府利益的最大化。而伯皇的投资乱象,只不过是提供了一个当地政府介入的契机。

  但对于这一观点,亦有人士批驳是“纯属鼠目寸光”。认为评价富士康项目的引进,应着眼于长远,着眼于项目对地方经济的产业结构调整、区域经济拉动、农村劳动力转移,甚至是城镇化进程等方面的积极作用,单纯计较土地收益得失无异于“一叶障目,不见森林”。

  采访中,还有人士将上述变局的“恶化”归结于当地官场的人事更迭。2014 年12 月31 日,时任开封市委书记祁金立接受组织调查。“他是力主富士康项目落户开封的,发现伯皇的‘折腾’后也想纠正,但为时已晚。”前述河南省政府有关部门知情人士坦言,“一任领导一个想法,谁也不想往别人脸上贴金。”

  面对上述各种争议,开封新区管委会继续前行——据知情人士透露,自2014 年8 月富士康基地项目“挂账”后,开封新区管委会启动了多轮对外“招商引资”。只是一年多时间过去了,当地官员苦苦寻觅的“接盘侠”始终未能出现。

  “前来考察的投资者发现,本项目是为富士康量身定做的,很多设施无法变更用途。而且人力资源培训涉及财政补贴等政策,没有省人力资源和社会保障厅、训练中心的支持、配合,很多事情恐怕都落实不了。再加上伯皇他们闹得鸡飞狗跳,都吓跑了。”郭佳坦言,“当然,这个项目前期开发投入最少在10 亿元,且短期内很难收回,投资门槛确实也不低。”

  据知情人士透露,急于破茧的开封新区管委会,也提出了种种解决路径,包括对富士康基地项目所属土地进行分割,进而组织土地“招拍挂”,实行土地溢价出让。“这条路很难行得通,开封富士康基地项目是河南省重点工程,土地是‘戴帽儿’的,指标调整掌握在河南省国土资源厅手里。省里不同意,没人敢操作。”前述河南省政府相关部门知情人士透露。

  事实上,横亘在开封新区管委会面前的,还有诸多难题。比如:继续推进富士康基地项目建设,32 亿元资金将如何解决?巨额投资一旦失败,风险由谁来承担?责任将如何追究?停止项目建设,遗留问题如何解决?开封新区管委会的已投资金将如何收回?久拖不决,如何向省、市领导以及富士康高层交代?

  此间,就上述问题,记者曾多次试图与开封新区管委会主任徐强沟通,均被徐强婉拒。

  现在,施工企业自称已经感受到了“不祥之兆”——身为“甲方”的项目指挥部已经开始“刁难”他们。

  “我的老天爷啊,一颗螺丝钉也要亲自跑到生产厂家去考察,他们(项目指挥部)不点头你就不能采购、不能用。你拉他们去考察,他们这事、那事拖你一个多月,到厂家看看也就10 分钟。然后再考察其他,又是一轮……”河南宝鼎总经理窦清云说,“慢慢地我明白了,他们也没钱给你。我们(施工)干得快了,他们拿什么结(账)啊?”

  尽管目前工人才100 多人,与鼎盛时期的3000 人的施工团队规模相去甚远,施工企业还是感觉“压力山大”——为了应对上级领导与“投资方考察”,几家施工企业不时还要营造“大干快上”“正常施工”的积极场景。

  “(有考察时)最少要花几万元突击准备。”一位施工企业代表苦笑道,“富士康领导过来看了一眼,俺扔进去二十多万。”

  上述施工企业代表的无奈,是这个富士康基地项目中各方目前“骑虎难下”的真实写照:

  ——开封新区管委会如果通过融资为本项目“输血”,就会随时面临“拆东墙补西墙”的危险,否则难以为继;“两个伯皇”更像是分崩离析后的闹剧:河南伯皇收取大量二期保证金而无二期工程可与施工企业,吴云合难洗诈骗嫌疑,目前已销声匿迹;北京伯皇因此间急于脱困,法定代表人已数次更迭,梁玉红将“权杖”交给另一河南籍商人秦某,秦某又从河南某公司融资,结果因涉嫌犯罪遭郑州市金水区检察院拘捕,训练中心负责人亦被要求协助调查;盛润置业与金月湾接盘无望,只好将两家伯皇、训练中心推上法庭,郑州市中级法院则向开封新区管委会下达了司法文书,要求对项目资产予以冻结……

  窦清云是在工地坚守的施工方负责人代表之一,这个土生土长的开封人在此之前一直在南方从事建筑生意。刚接手项目时,他曾经憧憬满怀:数亿元的施工承包合同,三年时间做完,利润可期。但现实带给他的却是自进驻工地开始,就陷入了“垫资—挤牙膏式讨薪”的恶性循环。

  “本来是想回老家做点事的——挣钱了给乡亲们盖个学校——地儿都看好了。现在的想法儿就是早点拿回工钱,滚蛋!”说完这句话,窦清云将身子深深陷在项目部的沙发里,难以自拔。(来源:中国经济周刊 作者:曹煦 本刊记者王勇对此文亦有贡献)

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