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富士康开封难产:30多亿项目被个体户玩坏了

  “接盘侠”盛润

  时间来到2013 年9 月,陷入停滞的富士康基地项目,在新势力进场后却逐步走向僵局。

  前有3000 万元银行贷款即将到期,后有施工企业催债步步紧逼,“腹背受敌”的吴云合在多方筹措资金无果后,最终决定“放手”。

  2013 年9 月16 日,河南伯皇与北京伯皇达成协议,北京伯皇全面接收河南伯皇的债权债务。协议同时约定:“河南伯皇应在三个工作日内将全部股权变更给北京伯皇,或其签约的出资方。”

  《中国经济周刊》记者调查发现,在这场大戏中,北京伯皇一直扮演着“壳公司”的角色。有知情人士透露,企业家梁玉红等三位发起股东草创公司,所筹资金仅数百万元,实无承担“总投资不低于32 亿元”的项目建设之力。而北京伯皇之所以此时敢为河南伯皇“兜底”,是因为一个“接盘侠”的出现。

  施以援手的是河南盛润置业有限公司(下称“盛润置业”),其控股股东河南盛润控股集团有限公司核心业务分布于房地产、电力、能源、交通、医疗、城市基础设施等诸多领域,同时参股中原银行、郑州银行、中原信托等多家金融机构,其企业规模与实力,位列中原地区的企业“航母”群体级别。

  2013 年9 月17 日,北京伯皇、训练中心、盛润置业及其关联企业郑州金月湾商贸有限公司(下称“金月湾”)达成四方协议,将项目有关权利、义务转让给盛润置业与金月湾。9 月18 日,盛润置业通过金月湾向河南伯皇支付3100 万元。

  盛润置业为何在此间接盘?

  “每亩2 万元的地价应该是一个不小的诱惑。”一位熟悉开封房地产业行情的人士分析,“富士康项目建成后,大约会带来20 余万的人流,依靠建设、运营项目配套设施,合理的利润空间还是有保证的。”

  采访中,知情人士所讲的“版本”则披露了故事的另一面:2013 年8 月,河南伯皇的一年期贷款即将到期,因其无力偿还,为该公司违规提供担保的训练中心面临代偿风险,相关负责人甚至可能要承担刑责。危急情况下,一位与盛润高层交厚的朋友出面求援,最终帮助训练中心脱险。

  不过,随即上演的戏份出人意料。

  北京伯皇的相关文件显示,收到盛润置业3100 万元后,暂时“解围”的吴云合竟然食言,拒不将股权过户,并拒绝将工地移交给北京伯皇。至2013 年12 月,吴因无力支付工程债款,才在开封新区管委会协调会议上承诺全面撤出工地。

  有了吴云合的这一表态,看到“接盘”曙光的盛润置业再施援手——通过金月湾,于2014 年1 月20 日汇入“开封新区拖欠农民工工资问题源头治理工作领导小组”账户500 万元。此间,北京伯皇也多方筹措1100 万,与盛润置业联手解决农民工欠薪问题。

  彼时,正值春节,急于回家的施工企业1000 余名农民工纷纷讨薪,一些人甚至爬上了工地上的塔吊。

  “吴云合与开封新区管委会那个时候好像是热锅上的蚂蚁,急得焦头烂额。对我们的介入和积极解决农民工讨薪问题的态度非常认可。”金月湾总经理郭佳告诉《中国经济周刊》记者,“但是春节一过去,老吴就又变卦了。”

  郭佳回忆,吴云合当时拒不移交工地,其向开封新区管委会领导表示,“将吸引巨额香港资金”投入富士康基地,但截至2014 年6 月底,吴所说的资金依旧没有着落。

  事已至此,两家伯皇终于彻底翻脸。2014 年7 月19 日,北京伯皇向开封新区管委会发函称,“解除吴云合在北京伯皇的总经理职务,终止其在项目的一切工作”,并称“吴云合以河南伯皇名义同其他单位发生的一切经济纠纷,北京伯皇概不负责”。

  2014 年9 月12 日,开封官方也放弃了对吴云合的“包容”,相关律师事务所受托发表声明:由于北京伯皇和河南伯皇未全面履行合同义务和作出的承诺,已构成违约,造成该项目工程长期处于停滞状态,开封市政府已于2014 年9 月2 日终止与其签订的合同。

  政府自己建?

  2014 年9 月29 日,了解到富士康基地项目困局后,河南省富士康项目协调领导小组办公室针对建设中存在的问题,作出了三条处理意见:一、建议北京伯皇抓紧筹资,如果资金仍不及时到位,“将对河南伯皇做取缔该项目的运营资格处理”。二、严厉打击虚假注资和非法集资。如存在假借项目进行融资等不法行为,“建议司法介入,进行彻底清除”。三、全力支持盛润集团投资建设。“北京伯皇、训练中心、当地政府都要积极给予支持和帮助,让项目尽快开工建设”。

  受开封新区管委会委托,河南方迪资产评估有限公司于2014 年8 月27 日,拿出了对富士康基地项目形成的资产评估意见,确认截至2014 年7月31 日,河南伯皇建设的项目资产总额为2.29 亿元。

  “ 我们以为开封新区管委会要对项目依法组织清算了——认可我们,我们愿意进场、支付工程款,继续投资,保证完成项目建设;不认可我们,也简单,算账、退钱,我们走人。” 金月湾总经理郭佳说,“但是我们想错了——他们的措施是‘挂账’,就是原来的投入——无论是我们的投资,还是施工方的垫资,全晾在那儿,不管了。”

  与“进不得、走不成”的盛润置业、金月湾相比,项目建设总承包方河南宝鼎的日子略微好些。“我们原来的垫资也是‘挂账’待遇,但新区(管委会)让我们继续建,‘新工程款’由他们出。”河南宝鼎的一位内部人士透露,“新工程款”通过开封新区伯皇实训基地项目建设指挥部(下称“项目指挥部”),以“农民工工资”的名义支付。

  置身泥沼的河南宝鼎无奈,在项目尚未与河南伯皇进行清算的情况下,又与项目指挥部签了一份施工合同。对于“吴云合是否会跑过来找麻烦”这一问题,上述河南宝鼎人士神秘一笑,坦言:“早有人告他(吴云合)非法集资、诈骗,恐怕他不会回来……”

  吴云合“遁迹江湖”,北京伯皇、盛润置业、金月湾、施工企业一干人等救场,地方官员诉苦“河南伯皇不予配合、项目无法清算”,这一“爱恨交织”的富士康基地项目,正被开封新区管委会“被迫”接手。

  “在这个项目上,我们已经累计投入了一个多亿(元)。”开封新区管委会副主任、项目指挥部指挥长程中民告诉《中国经济周刊》记者,挽救该项目的初衷“是为了维护社会稳定,保障农民工的合法权益,避免集体上访讨薪事件的再次发生”。

  采访中,记者就开封新区管委会“接盘”富士康基地项目是否已报省、市有关部门同意?立项手续是否更改?上述亿元资金源自何处?各方投资“挂账”处理基于何种考虑等问题向其求证,程中民以需要请示开封新区管委会主任徐强为由,未作回应。

  据开封新区基础设施建设投资有限公司(下称“开封新建投”)内部人士透露,富士康基地项目“挂账”处理后,其后续投入资金来自该公司,至今已累计拨付1.45 亿元,均通过项目指挥部转账,而资金来源于当地政府与某银行发起的“私募投资基金”。记者获悉,徐强同时担任这家国有企业的董事长。

  《中国经济周刊》记者在采访中还了解到,开封新建投具有很强的资本运作和市场创新能力。比如,公司先后委托五矿国际信托有限公司(下称“五矿信托”)于2014 年12 月30日成立了“开封新建投集合资金信托计划(一期)”,实际融资8410 万元,用款项目为“开封市瞿家寨、野场城中村改造项目”。2015 年1 月16 日,五矿信托又成立了“开封新建投集合资金信托计划(二期)”,实际融资12100 万元。记者在五矿信托官网查询上述信托计划(二期)的用款项目,无果。

  此外,与开封新区建设相关的金融产品,还有2014 年9 月5 日浙江浙商证券资产管理有限公司成立的“浙商金惠开封建投1 号集合资产管理计划”, 融资规模15000 万;2014 年9月30 日成立的“浙商金惠开封建投2 号集合资产管理计划”,融资规模为10000 万。两只金融产品的投资范围分别为中原信托有限公司成立的“中原财富- 安益【308】期- 开封新区建投项目贷款(6 期)集合资金信托计划”和“中原财富- 安益【309】期- 开封新区建投项目贷款(7 期)集合资金信托计划”的信托单位、现金类资产。该公司2015 年2 月9 日成立的“浙商金惠开封建投3 号集合资产管理计划”有关信息未予披露。中原信托有限公司官网亦未披露上述产品的投资范围。

  另据《开封日报》2015 年4 月9日披露,当地政府与某银行签约,拟共同发起设立一只“城市运营发展基金”,“规模为100 亿元,主要投向为新型城镇化建设涉及的棚户区改造、交通建设、水利投资、公用事业等”。

  不过,记者注意到,上述金融产品投资范围无一与富士康基地项目有关。在中国证券投资基金业协会官网,记者亦未查阅到有关开封富士康基地项目的私募基金产品。依据我国《私募投资基金监督管理暂行办法》有关规定,私募基金产品必须向该协会备案。

  “以开封富士康基地目前的相关手续、投资纠纷、产权状态等情况研判,它很难赢得金融机构与投资者的认可,达到金融产品的成立条件。”中原证券某资深人士在接受《中国经济周刊》记者采访时表示,“信托、资管、私募基金产品,均有明确的投资范围与管理人义务。依据有关法律规定,违反投资目的处分相关财产,造成损失的,管理人要承担民事责任。侵占、挪用相关财产,情节严重的,责任人可能还要承担刑事责任。”

  "被迫"接手富士康基地项目,将自己置身危局,开封新区管委会怎么办?

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