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华润海南近2000亩土地闲置背后的三方利益博弈
http://www.redsh.com 2014-10-09 红商网 发布稿件

  核心摘要:在海南这片土地上,上演过中国房地产圈最疯狂的淘金故事。疯狂过后,这里面临的也许是全国最为严峻的土地闲置问题。华润因而也成为了今年海南省闲置土地清查风暴的重点攻克对象。

  红商网讯:海南这片土地上,上演过中国房地产圈最疯狂的淘金故事。疯狂过后,这里面临的也许是全国最为严峻的土地闲置问题。

  华润集团(下称“华润”)就是其中一个淘金者。十多年前,它以极低的价格拿下了海南万宁石梅湾旅游度假区的主开发权,原计划在2017年底竣工。十多年后的今天,华润石梅湾项目进展缓慢,竣工时间几经更改,目前已被延后至2025年。

  华润因而也成为了今年海南省闲置土地清查风暴的重点攻克对象。今年7月,华润、骏豪集团、鲁能集团、中信泰富等12家海南“囤地”大户被海南省国土厅约谈。《第一财经日报》获得的资料显示,华润所涉及的闲置土地17宗,面积1943.6亩,均位于万宁石梅湾。

  《第一财经日报》记者从万宁市国土局的闲置土地公告中获悉,华润闲置土地部分是企业原因,部分则是政府原因。至于更为详细具体的原因及后续的处置,本报记者多次联系万宁市国土局进行采访,截至发稿前仍未得到答复。华润方面则表示不予置评。

  土地闲置的背后,不仅仅是万宁市当地楼市需求的不足及成熟度的待提升——尤其是今年上半年万宁市房地产销售面积缩水近两成,更重要的还有在海南这片对于房地产开发过度依赖的土地上,政府、开发商、征地农民的三方利益博弈。

  近2000亩土地闲置

  石梅湾项目曾是上世纪90年代海南房地产泡沫中留下的烂尾项目,接盘者——华润入驻之后的工作进展并不“顺利”,并先后两次上了政府闲置土地的名单。

  第一次是2010年,国土部公布了1457宗闲置用地名单,华润石梅湾项目的4幅地块“榜上有名”,而这4幅地块均为2005年12月22日取得的旅游用地项目,约定开工日期为2006年6月30日,根据官方口径,由于企业自身原因,一直未动工。当时华润方面对外表示,公司一直在等待开发时机,预计上述地块将于2010年下半年动工。

  到今年,华润再一次被点名并被约谈。海南省自2013年3月开始进行了新一轮闲置土地处置工作,查出1150宗、13.92万亩“供而未用”闲置土地。今年7月,海南省约谈了包括华润在内的12家闲置土地大户。

  本报记者获得的一份海南省国土厅《关于大企业闲置土地处理情况通报》显示,华润所涉及的17宗闲置土地面积1943.6亩,位于万宁市石梅湾,土地使用权分别登记在其下属海南华润石梅湾旅游开发有限公司、海南海伦酒店开发有限公司、海琴公司名下。

  根据华润置地的年报,石梅湾项目的总地盘面积为4555.35亩,按此计算,华润在石梅湾项目的闲置土地占总规划用地逾40%。

  近半土地被闲置,说明石梅湾项目进展缓慢,连经常载客去石梅湾的出租车司机都感受到了。

  “石梅湾的威斯汀酒店都停工好久了。”9月上旬,在记者驱车前往石梅湾的路上,万宁市的的士司机陈师傅说道。

  记者在现场看到,威斯汀酒店的主体已经完工,外立面尚未做好,但除了一名驻守的保安之外,并没有其他工人,更无动工迹象。

  威斯汀酒店是华润在石梅湾建设的第二家酒店。据了解,华润在整个石梅湾项目中一共规划了5家五星级酒店,已经建成并对外营业的只有一家——艾美酒店,其他3家规划中的酒店均尚未开工。

  建设缓慢的并不只是酒店,还有住宅项目。

  华润石梅湾项目销售中心的置业顾问向本报记者介绍,整个项目一共规划了山地住宅区、青皮林住宅区、山谷住宅区、游艇会住宅区四大板块,而目前已经建设的只有山地住宅区一期、二期,其他三大板块则仍停留在“规划用地”的层面。

  就连最早开发的山地住宅区一期,在今年5月还向万宁市国土局申请延长施工时间。

  完工时间三次推迟

  “整个项目还要建设八九年吧。”上述置业顾问透露。

  华润置地2013年年报显示,石梅湾项目的落成时间预计为2025年3月。但最初,该项目的规划落成时间是2017年,先后推迟了三次。

  实际上,早在1992年,石梅湾就被列为海南省五大重点旅游开发区之一。作为海南省东南海岸线旅游中心区,石梅湾三面环山、一面向海,拥有绵延六公里的滨海沙滩、世界上面积最大的海滩青皮林等优质自然资源。

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