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打通农村电商“最后一公里” “邮快”“邮交”合作能否破题

  “乡村快递难挣钱,最惨的时候我们两个乡镇两天只有19单业务。”新疆和静县圆通公司一站点负责人说,农村快递物流运输距离长、成本高,从业者积极性不高。

  与此同时,基础配套设施不完善,增加物流成本。宁夏固原市彭阳县副县长刘旭表示,一些农村地区缺乏配套冷链仓储,大部分农产品无法长期储存,空运成本又太高,制约农产品出村进城。云南某县科工信局负责人说,农村产业分散,很难吸引冷链仓储物流企业入驻。

  此外,一些地方“邮快合作”机制尚未理顺。邮政部门数据显示,2020年我国已实现快递网点乡镇全覆盖。记者走访了解到,一些偏远县区的邮政业务单量不足、长期亏损,民营快递有单量却因成本问题无法送到偏远农村,因而多地邮政与民营快递开展“邮快合作”经营。在固原,当地邮政管理局牵头全市9家民营快递公司,商定乡镇以下快递由邮政代投,民营快递补贴配送费,合作降低运营成本。“但部分乡镇快递加盟商担心合作后收益会减少,不愿将快件交于邮政投递到村,双方合作机制有待进一步商议。”中国邮政集团有限公司固原市分公司副总经理路军说。

  畅通快递物流“最后一公里”

  2022年年初,商务部和国家邮政局联合发布《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知(征求意见稿)》,提出推进农村电商快递协同发展的具体举措。受访基层干部认为,农村地区物流体系对乡村振兴、释放农村内需潜力具有重要意义,建议加快突破瓶颈。

  一是加快完善基础设施,优化网络布局,补齐冷链短板。征求意见稿明确,各地应结合实际加强县乡村快递物流配送基础设施建设,升级改造县级物流配送中心,面向乡镇、村及本地生产流通企业、邮政快递企业、合作社等各类主体,提供仓储、分拣、中转、配送等服务。同时,聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区,推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,加快补齐产地冷链物流短板,促进农产品电子商务高质量发展。

  二是进一步提升邮政-快递、邮政-公交等合作实效。路军建议,在邮政管理局协调下,推进邮政快递和民营快递合作,取长补短,理顺利益分配机制,解决部分乡村配送能力不足的问题,提高配送时效。江西省分宜县副县长黄邕斌认为,有条件的地区可推广“邮交”合作模式,分宜县实施“邮交”融合改革后,农村公交辅助承担居民的快递配送业务,2020年为快递企业和公交公司节省成本122万元。

  三是加快物流网点覆盖,完善县乡村三级物流配送体系。新疆社会科学院农村发展研究所所长阿布都伟力·买合普拉、中国邮政集团有限公司广西灵山县分公司副总经理张家荣等建议,县级交通、农业、商务、供销、邮政等部门应协同分析农村物流需求特征,科学优化、完善物流网络布局,取缔取件加收费乱象,不断降低农村物流成本。

  来源:经济参考报 记者:郭杰文、雷嘉兴、马丽娟、顾煜、杨静、周琳

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