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社区团购明确“九不得” 专家:隐含“九应当”

  北京12月23日电,22日下午,市场监管总局联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会,强调互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为,严格遵守“九不得”,包括不得通过低价倾销等方式滥用自主定价权、不得利用数据优势“杀熟”等等。

  对此,多位接受记者采访的专家表示,“九不得”新规向互联网平台宣告了经营红线,背后隐含着“九应当”,提示了应该如何做,才能健康发展。只有将发展与规范结合起来,才能使行业健康成长。

  “‘九不得’背后暗含着‘九应当’”

  当日行政指导会,阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴等6家互联网平台企业参加。

  公开数据显示,截至今年Q3,过去12个月间,京东的活跃购买用户数达到4.416亿,同比增长32.1%,增速创下过去三年来的新高,一年净增了1亿多活跃用户;美团平台交易用户数达到4.76亿,同比增长9.4%,活跃商家数为650万;截至今年9月底,拼多多平台年活跃买家数达7.313亿。相较于2019年同期的5.363亿,同比增长36%,一年增长了1.95亿。

  庞大的用户规模和市场体量是我国互联网平台经济的一大特征。

  “互联网企业做大做强,必然具有规模性,但规模大并不一定等于垄断。”中国社科院信息化研究中心主任姜奇平表示,主要看后来者是否可以自由进入,如果可以自由进入,只能算垄断竞争。如果新的资本、新的技术创新可以打破进入门槛,就难称垄断。

  姜奇平认为,“通过资本投入快速扩张用户规模,是互联网成长模式的一部分。关键是要有序发展。”

  今年中央经济工作会议提出,强化反垄断和防止资本无序扩张。姜奇平表示,要重点理解无序。这种无序表现在多个方面:一种是行为无序,例如,以排挤竞争对手或独占市场为目的,以低于成本的价格倾销商品或服务。这种“烧钱”行为,属于不正常竞争行为,需要制止;另一种是不遵守规则、破坏规则意义上的无序,如实施没有正当理由的掠夺性定价、拒绝交易、搭售等滥用市场支配地位行为,因为这种扩张直接损害了明文规定的规则;还有一种是破坏行业秩序意义上的无序,例如,资本在跨界融合中,钻行业监管的空子,或进入新领域利用政策空白(如信息采集)利用科技手段巧取豪取,恃强凌弱等等。“九不得”背后隐含着“九应当”,提示了应该如何做,产业才能健康发展。

  “采用行政指导方式,体现了审慎监管的态度”

  此次会议召开的方式为行政指导会。何为行政指导?

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