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小作坊拥有“豁免权” 传统食品安全如何保障?

  8月23日,《东莞市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录》正式出台。根据目录,东莞的食品生产加工小作坊将被禁止生产32类食品,如部分粮食加工品、肉制品、饼干、糖果、水产制品、糕点等。

  不过,由于濑(河)粉、道滘肉丸、蛋卷、花生糖、芝麻糖等为东莞本土传统特色食品,考虑到大众的需求,此次目录并没有禁止,小作坊取得了“豁免权”。

  禁止目录是否会影响到市场供应,取得“豁免权”的传统食品安全性如何保证?对此,主管部门和业内人士表示,相关法规将对食品小作坊进行更为全面的监管,而引导其进行升级改造、业态转型将是今后的方向。

  嘉宾:

  东莞市食品药品监督管理局副局长 梁少华

  长安镇潮州精菜馆老板 陈志东

  A 传统食品监管“没有例外”

  南方日报:在我们身边,可以说遍布着各类食品生产加工小作坊,在带来特色美味、满足市民口腹之欲的同时,也成为食品安全监管的难点所在。在新的目录出台后,虽然传统食品取得“豁免权”,但也让人担心,这一类小作坊如何进行监管?

  陈志东:感觉传统食品的小作坊与家庭厨房并没有本质区别,比如说生产加工规模小、环境卫生条件较差、从业人员专业素质较低、产品质量不稳定等;同时因为数量多、分布广,很难对它们进行常态化、精细化的监管。

  不过,小作坊生产加工传统美食又有很强的市场需求,东莞的很多民间美食,销售地域范围虽然不大,但是却很受周边居民的欢迎。对这一块,即使有少数不合格产品出现,也不能将整个行业与假冒伪劣画上等号。如何管理这些食品生产者,不仅事关食品消费,也关系着民生就业和社会稳定。

  梁少华:所谓食品生产加工小作坊,是指有固定生产场所,从业人员较少,生产加工规模小,生产条件和工艺技术简单,生产加工传统、特色食品的生产经营者。在东莞,全市基本符合食品生产加工小作坊范畴的约为199家,主要分布在肉制品和豆制品等领域。

  对于传统特色食品来说,即使是小作坊,依然要符合食品安全标准,这包括各种地方和行业标准。而且,小作坊生产加工的前提是,它必须有经营许可证。因此,一家小作坊的准入、产品标准、生产过程都是受到监督的,即使是传统食品也不例外。

  食品生产加工小作坊与其他食品生产企业的区别就在于,由于人少、规模小、工艺简单,小作坊的准入条件相对来说也比较低,存在一定的食品安全风险。此次放开传统特色食品,主要是考虑到满足市场供应的需求。例如东莞目前有100多家企业生产腊肠,现代化的生产模式能满足市场需求,就将腊肠列入了禁止目录中。

  B 入禁止目录促转型升级

  南方日报:进入禁止目录的包括32类食品,涉及的领域也很多,对于这些行业的食品生产加工小作坊来说,今后该如何发展?

  陈志东:我在长安经营一家餐饮店。平时,我的店面也会自己生产加工产品卖给客人,回头客非常多。

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