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翠微大厦总经理徐涛称，翠微超市也遇到了这样的状况，在他看来，现在还是用餐饮加工的相关法规条例去套用超市餐饮项目，但市场催生的新生事物需要新的法律去适应它。在肖英看来，零售企业属于商务部管理，但是经营的餐饮项目却属于食药监部门负责，同时其他执照办理还需要工商部分参与，各个部门法规条例的设置都相对独立，导致商业企业在具体经营过程中受到各方面限制。
事实上，餐饮项目一刀切不仅困扰超市，也是便利店的难题。贾江红表示，“消费者买水或者中午快餐不是把生的变熟的，只是把它稍微加热一点，但只要起火只要有热源就不允许”。
规划缺位
网点布局存重复竞争
市场竞争是自由的，但是发展的边界也会受限于城市规划。与运营细节中遭遇到的限制相比，在商业规划上，相关政府部门管理还处于放手阶段。李燕川举例称，在超市发双榆树门店周边5公里内，有家乐福、物美、京客隆等四五家大卖场，对于周边居民来说，一共有2万平方米的商业零售，已经远远超出了需求，浪费社会资源;而对于海淀较为偏远的地方，很少有企业主动去开店。“好的位置谁想开店就可以开，不好的位置政府补贴才有企业去开店满足当地消费需求，在网点布局上，政府应该要管而不是放手。”
徐涛认为，商业网点布局其实是一个秩序管理问题，城市开发的规划和商业的规划结合起来，引导商业良性发展，能够避免企业重复竞争。在发达国家，按人口设置大店和小店是通行手段，开店甚至要征求周边居民的意见。以日本为例，1974年制定相关法律，根据大型店预定地区的商圈人口、当地大型店销售面积在零售业中所占比例、人口增加率、零售额变化、零售业分布状况等因素来判断是否可以开店，对于限制性区域，开店申请将得不到批准。
在肖英看来，无序化的商业布局在房山更为明显。房山位于北京西南郊区，在城市化推进过程中，商业服务业并没有被纳入整体规划中，“70多栋楼没有一个商圈，没有一个适合超市的选址，我建议应该在开发房地产的过程中留出匹配的商业用房，由政府统一控制和管理，政府统一交给企业运营”。
（来源：北京商报 记者：邵蓝洁） 共2页 上一页 [1] [2] 外媒这样看OPPO崛起：靠的还是传统实体零售 实体零售做电商四痛 你家公司中招了么 上海实体零售业态加速分化 百货降幅达两位数 苏宁将在沪打造O2O实体零售体验中心 实体零售商增速放缓 新型购物中心业态兴起 搜索更多: 实体零售 |
