|
CFP
近日，中宣部、国家新闻出版广电总局等11个部门联合印发了《关于支持实体书店发展的指导意见》（下称《意见》），在涉及工商审批、项目补助及奖励、公建配套等方面提出扶持实体书店发展的意见。《意见》指出，到2020年，要基本形成“布局合理、功能完善、主业突出、多元经营”的实体书店发展格局。
其实，近年来实体书店有“回暖”迹象。有分析认为，“回暖”或缘于国家政策扶持、书店改造升级、营销活动的增加以及多元经营方式。据统计，实体书店零售市场继2014年实现3.26%增长后，2015年继续保持正向增长，同比增长0.3%，规模达到344亿。但与此同时，网上书店零售市场规模也保持高速增长，2015年同比增长33.21%，实体书店目前总体生存状况依然堪忧。
卖咖啡的新型书店
能得到政策扶持吗？
随着实体零售业的升级改造，目前市场上有不少不只卖书的书店，甚至其在图书上的营收占比低于如咖啡、简餐、文创产品销售等周边业态的营收占比，已不是人们传统概念中的书店，而更接近于一个零售业的综合体。
对于这类多元经营的新型书店会否受到政策支持，国家新闻出版广电总局一位参与《意见》起草的人士向《中国经济周刊》记者表示，只要经营者的行为有助于推广出版物的发行以及“全民阅读”理念，国家都予以鼓励和支持。他向记者举例说，“免征图书批发零售环节增值税，不管是国有书店还是民营书店，不管是传统意义上的书店还是多元经营的新型书店，都能从中受益，享受税收优惠。”
该人士同时表示，对这类新型书店，重要的是找准定位，实现图书销售与其他业态的有机融合、相互促进，而不是简单、生硬的拼接，或者只是做概念。“在制定扶持政策时，政府部门会进行综合考量。”这位人士表示，自己之前一直在想是否要将50%或以上的图书收入占比作为一项对经营者的硬性要求写进意见草案，但最终没有这样做，他表示这个指标会在未来作为对书店的一项调研指标，但不会成为硬性指标。
除了不会将多元化经营的新型书店排除在政策扶持范围之外，上述新闻出版广电总局人士向记者介绍，今年6月1日开始施行的新版《出版物市场管理规定》已经对有关图书和其他出版物经营的审批程序大量简化，经营有关图书业务的门槛大幅降低，例如取消了出版物发行单位非法人分支机构审批的规定。“以肯德基为例，这个经营主体实际上是一家快餐店，但它在最近申请开展出版物经营业务，如果按照之前的管理办法，每一家经营出版物的分店都要单独审批，但现在不用了，只要公司有《出版物经营许可证》，分店执证在当地备案就可以。”
过去3年财政部已拿出3亿元支持实体书店，未来还将继续
《意见》中提到，进一步加大财政资金扶持实体书店的力度。“主要方式有两种，一个是奖励，另一个是项目补助。”上述新闻出版广电总局人士表示，奖励资金会给到市场中比较受读者认可的品牌，主要针对这些品牌书店在前一段时间的表现，从2013年到2015年，中央财政已经拿出3亿元奖励资金，支持部分特色实体书店；项目补助则是用于支持实体书店发展建设，一般来说数额比奖励资金大。
记者注意到，《意见》对书店规模的划分如下：大型书城、连锁书店、有特色的中小书店及校园、社区书店、农村书店。上述人士透露，针对农村书店，政策上将会采用鼓励创业的方式进行扶持。“比如新华书店这样的品牌，可以以特许加盟的方式让创业者使用其品牌，除品牌外，新华书店还会为其提供配送服务、管理平台和业务指导，这样一来，创业者有了资源，新华书店也扩展了其销售渠道和影响范围。”在场地支持上，《意见》要求城镇建设大型服务设施时做公建配套，为实体书店预留出经营场所，并且“加强政府引导，鼓励房地产企业、综合性商业设施、公共服务设施等为具有较强经营发展能力和社会影响力的实体书店提供免租金或低租金的经营场所”。有分析认为，这将缓解书店高租金的成本压力，今后若再有实体书店希望以租金减免的优惠条件进驻商业中心或社区空间，便有了政策背书。 共2页 [1] [2] 下一页 一揽子政策出台力挺 无锡实体书店迎“第二春”？ 实体书店历经10年衰退 多元化经营能否找回春天 美国亚马逊持续扩张实体书店 十一部委联合发文助力实体书店发展 实体书店应从为买书服务到为买书人服务 搜索更多: 实体书店 |
