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周期衰退与结构调整重合 专家诊脉中国经济出路

  吴晓灵表示,现在央行宽松货币政策的效率在递减,从1949年到2008年,国家整个投放的信贷资金是30万亿,但是从2009年到2015年,我们投放了63万亿的贷款。由于信贷投放和货币供应的增长,消费品物价涨得不多,而房地产等资产价格高涨,导致房价已经成为很多年轻人在大城市待下去的一个非常头疼的问题。

  吴晓灵说,可以看到一个现象:中国这几年,股市好的时候,很可能房价上升得就慢一点;当股市不太好的时候,房市就会上涨得快一些。当股市和房市都比较低迷的时候,其他凡是能够炒作的东西都会被人用来炒作,例如普洱茶、蒜和姜。现在也有人炒比特币,还有非法集资,过去几百万元、几千万元的非法集资就是大案要案了,现在一旦爆发非法集资案,少则几千万元、几亿元,多则几百亿元。这说明我们的钱太多了,过多的钱在市场上游荡,找不到好的项目。

游资太多,普洱茶也曾经被炒过

  “中国经济现在一个非常大的问题就是钱又多又贵,钱又多又难融资。”吴晓灵说,所以当前中国经济改革和经济发展的瓶颈不在资金的多少上,而在我们的机制上。

  僵尸企业员工如何安置?

  那么如何调整现有机制,为企业建立公平公正的环境呢?

  吴晓灵表示,可以用政府加杠杆为优胜劣汰的市场运行机制创造条件,为企业降低社会保障负担。但现在面临的最大问题是企业市场退出渠道不畅,优胜劣汰机制难以建立,许多僵尸企业占用了大量的社会资源,降低了社会资源使用的效率。

  对此,吴晓灵表示,让这些低效率的企业从市场退出有两大问题,第一是资产和债务如何处理;第二是人员如何安排。在债务重组和资产处置时,应秉承市场的原则,让买卖双方自由定价。同时,在银行债务处理问题方面,应该尽快废止贷款通则,把银行债务重组的处置权、主动权交给银行股东。

  由于社会保障机制不健全,人员的安置成为低效率企业特别是国有企业难以退出市场的障碍。吴晓灵提出,要用扩大中央财政债务的方法和划拨国有企业股权的方法,充实社会保险基金,完善社会政策托底工作。

  针对某些区域养老金、失业保险入不敷出的问题状况,吴晓灵表示,要尽快实现养老金、失业保险全国统筹,用划拨国有企业股权和中央财政举债的方式弥补资金缺口。

  她表示,一些破产企业的职工不离开企业,是因为当地社保基金无法给足企业该给职工的钱,为了弥补这个缺口,可以把国有资产的一部分,包括国有股权划归给社保基金,这是有根据的。

  吴晓灵进一步解释说,过去在计划经济时期,企业所有利润都上交给了财政,并没有给企业留下养老的钱。但这些利润上交后,其实都变成了国有股权。那么现在企业职工要养老了,过去没有量化到个人的社会保障的钱,其实还是应该划给企业。但是即使这样,第一有量的差距,第二也有能不能马上变现的问题。因为如果全部变现也会有问题,有一些流动性的缺口,应该用中央财政举债的方法来加以弥补。

  吴晓灵还提出,在弥补了资金缺口的同时,要延长企业和个人缴费的年限,并降低养老金和失业保险的费率。现在养老金缴费15年就可以享受退休养老金。国外基本上要缴费30年到40年,只要你参加工作,就应该缴费,用你参加工作的缴费来支付你以后退休的生活费用。如果中国延长了年限,提高了统筹层次,应该能降低整体的养老金和失业保险的缴费费率,这也符合当前降成本的宗旨。(第一财经 卢丽涛)

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