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习近平:经济主要矛盾在“供给侧”

  强调城乡平衡发展布局

  重庆作为西部大开发的重要一站,也是西部各省市中离东部地区最近的一个。近年来,亮眼的经济增长和产业结构转型创造了许多值得借鉴的经验。在首次中央城市工作会议召开之后,中国的城市化和城镇化如何推进也是重要的战略部署。

  习近平指出,重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,协调发展任务繁重。要促进城乡区域协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在加强薄弱领域中增强发展后劲,着力形成平衡发展结构,不断增强发展整体性。

  国务院发展研究中心区域经济研究部副部长刘培林表示,区域发展水平和生产率差距,实际上由三个因素叠加而成,一是区域之间的城市的差距,二是区域之间的农村的差距,三是区域之间的城市化率差距。随着城镇化率超过50%并继续朝着更高水平提升,这里面第二和第三种因素对区域差距的影响趋于缩小。

  “随着城镇化的持续推进,相对落后区域的城镇化水平进一步提高,更多人口和劳动力除外流到东部发达省份外,还可以就地城镇化,从农村进入城市,从农业领域流通到工业、服务业等非农领域,大幅度提升生产率水平。这样,在城乡差距逐渐缩小的同时,区域之间的差距也将进一步缩小。”刘培林表示,未来缩小区域差距的一个重要途径就是推动以人为本的城镇化。

  此外,习近平强调,在整个发展过程中,都要注重民生、保障民生、改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,同时要保住地区的青山绿水。

  鼓励地方政府创新

  在新一轮发展中,鼓励地方政府因地制宜,特色化发展成为近期中央部署的一大亮点。习近平指出,地方抓改革、推改革,一方面要落实好党中央部署的改革任务,一方面要搞好探索创新。

  《人民日报》4日刊发的权威人士文章指出,当前最重要的是明确政府的权力边界,把“放手”当作最大的“抓手”。同时,“放手”不是“甩手”,政府也要切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责。

  此外,文章强调不干预市场,但要发挥创新,注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。

  习近平进一步指出,要在坚持全国一盘棋的前提下,确定好改革重点、路径、次序、方法,创造性落实好中央精神,使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。要吃透中央制定的重点改革方案,同时完善落实机制,从实际出发、从具体问题入手,见物见人,什么问题突出就着重解决什么问题,使改革落地生根。来源:第一财经日报 作者:王子约

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