|
红商网讯：3月5日上午9时，国务院总理李克强在全国两会政府工作报告中指出，2014年要深化流通体制改革，充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。而“清除妨碍全国统一市场的各种关卡”，显然是流通改革需要加快落实的一项重要工作。
实际上，除了各种不合理的过路费、过桥费等抬高流通成本的现实“路障”需要清理取缔，现行税收制度上类似地区封锁的某些做法，也构成了我国连锁商业做大做强的一道障碍。
3月9日，全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填将“推动落实总分支机构汇总纳税政策”的建议郑重提交到了全国两会。
与其过往的“国民免费健康体检”、“降低印花税税额”等为全国国民、股民代言相比，这是王填作为连续三届的全国人大代表为流通行业再次呼吁破除束缚十多年的税收“枷锁”。
零售业普遍“过度交税”
跟往年的“大店法”、“广交会向内贸企业开放”、“电商征税”等建议、议案都因调研充分得到国家相关部委重视和被采纳一样，今年王填的两会建议依然是“有备而来”。
王填认为，作为“现代流通革命”的两大标志——连锁经营和超级卖场，十多年来遭遇的纳税地“地区封锁”问题已经成为连锁企业跨区域发展亟待破除的重要障碍，建议“推动落实总分支机构汇总纳税政策”。
为建议更有说服力，王填并未以自身企业的数据“自说自话”，而是以具有更大代表性的中国连锁经营协会的调查材料说事儿。
据中国连锁经营协会对华润万家、物美、沃尔玛、大润发、苏果、家乐福、百胜等大型连锁企业进行的调研发现，连锁经营企业存在所得税“过度交税”问题。
调查发现，各地连锁经营企业均以独立法人形式单独缴纳所得税，而部分同一法人下辖的非法人分支机构，也以独立法人形式纳税。依照现行税制，同一投资人下的法人公司之间表面上不存在“过度交税”问题，但对连锁经营公司来说，同一法人下辖的分支机构一般是指那些直营店铺，前者应当将各店铺的利润或亏损加以盈亏相抵，然后再以冲抵后的利润基数缴纳所得税。这就是所谓总分支机构合并纳税。否则由各家直营店铺独立纳税，就会出现 “过度交税”的现象。
以江苏省苏果超市为例，苏果超市现有直营连锁网点1332家，网络覆盖苏皖鄂鲁4个省份，就业人数8万多人，2012年实现直营销售252.7亿元。由于各地政府的硬性要求，苏果在四个省共设立了61个子公司，各公司盈亏状况不一，但由于各连锁门店不能由总部盈亏相抵后统一纳税，其实际缴纳的所得税率远高于法定税率25%。
据中国连锁经营协会调查统计，苏果超市2009年合并报表所得税税负就高达43.06%，2010年37.26%，2011年39.40%，2012年达40.44%，仅近四年产生的“过度交税”高达2.4亿元。
显然，这对于劳动密集型的微利连锁零售企业来说，带来的发展压力非常之大。
而像苏果这样的情况在连锁经营企业中非常普遍。各地政府为让企业把税交到当地，出台了各种软硬措施，迫使零售连锁门店不得不以法人公司形式开店，并在当地独立纳税。
王填说，由于很多地区政府要求连锁企业分公司在当地纳税，各零售连锁企业只能把理应统一管理、统一核算的分公司(非独立法人)在各地注册成一个个独立的企业法人(子公司)，这种做法使得连锁公司难以在众多的新老分公司之间统算盈亏，从而大大增加了运营成本和税负。
中国连锁经营协会数据显示，华润万家、物美、沃尔玛、大润发、华润苏果等零售连锁企业设立法人公司数量分别为129个、82个、122个、197个、61个。
基于此，王填向全国两会的建议有三：
一，在现有税制下，明确在同一投资主体下的连锁经营企业跨区域发展的直营门店，可以以省为单位设立一家法人子公司，汇总缴纳所辖区域内的非法人分支机构的所得税。他认为，这样做既符合国家有关规定使企业税负降低到合理水平，国家税收也不会大量减少。
例如，某外资连锁零售企业2012年拥有218家门店，覆盖全国24个省份，企业多以省为单位设立了31家子公司，其中，有20个省仅设立了一家法人公司，平均所得税税率为23.94%。
二，制定打破地区封锁的可操作性的规范性文件，删除以“属地管理”、“属地纳税”等为理由限制连锁经营发展的法规。
三，组织由国家税务总局、商务部、行业协会、专业机构等部门参与的调研组，研究“落实总分支机构汇总缴纳所得税政策，促进连锁经营企业跨地区发展”的鼓励性措施。 共2页 [1] [2] 下一页 需求加大 香港今年金融与零售业加薪幅度最大 我国传统零售业面临发展困境 节假日新调整将利空零售业利好餐饮业 电商崛起 紧逼传统零售业转型 电商冲击传统零售业 零售商纷纷抢占O2O先机 搜索更多: 零售业 |
