红商网讯：餐饮业是重要的民生行业，在服务民生、拉动内需经济方面发挥着重要的作用。去年，餐饮业经历了22年连续两位数增长之后，首次出现个位数的增长态势。如何让餐饮业在坚持大众化的同时持续稳定健康地发展?在昨日开幕的全国政协第十二届全国委员会第二次会议上，餐饮界的政协委员们提出了自己的建议。
关键词 减税降负
■提案人：刘延云
全国政协委员、北京千喜鹤集团董事长
■提案题目：
关于减轻餐饮企业税费负担的建议
■提案内容：据中国烹饪协会不完全统计，当前餐饮企业需要缴纳的各种税费项目多达46种，其中税种有11项，费用种类有35项，且科目繁多、收费混乱。虽然2013年2月起餐饮业银行刷卡手续费率有所下降，但费率标准依然偏高，使得近年来本已陷入困境的餐饮业更加不堪重负。
国际上很多国家和地区对餐饮业都以低税率或零税率为主，比如香港特区和台湾地区，对于餐饮业的税收为固定的“综合费”，不重复缴税。
■建议：对餐饮业营业税实行分类征收，降低大众化餐饮的营业税征收标准。对大众化餐饮营业税率由现在的5%降至3%。对从事早餐、老年餐等民生类服务或项目的餐饮企业，建议免征营业税。
落实国家有关税收扶持政策，充分考虑餐饮行业的民生特点。《关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》(财税【2013】52号)已于2013年8月1日生效，希望能尽快落实餐饮小微企业的税收减免政策，并扩大免征范围，将餐饮的中型及大型企业也作为免征对象。
规范和清理餐饮行业各项收费项目。1.进一步降低餐饮行业银行卡刷卡费率。建议将大众化餐饮归于民生类，按照0.38%的刷卡费率标准执行，其他的餐饮类型归入和百货并列的一般类，按照0.78%的刷卡费率标准执行。2.对餐饮行业收费项目进行集中清理规范。对已明令禁止仍在收取的项目予以取缔，如部分省市在餐饮企业办理工商证照时仍收取工商管理费等;对收费不合理、收费标准不一、收费方式混乱的项目予以清理，如价格调节基金、排污费等;减少当前五花八门、具有地方特色的强制性杂费项目水利基金、河道管理费、治安联防费、空气油烟检测费、噪声排污费、消杀费(除四害)、除雪费等。3.督促地方政府尽快落实餐饮行业有关优惠政策。督促地方政府尽快落实水电气工业同价政策，加快推进《国家发展改革委员会办公厅关于做好商业与工业同电、同水同价工作有关问题的通知》(发改办价格【2009】1255号)的执行，允许餐饮企业不采取峰谷电价。
关键词 海外推广
■提案人：张彦森
全国政协委员、狗不理集团股份有限公司董事长
■提案题目：
关于兴建“中餐海外推广中心”的建议
■提案内容：中国饮食文化是中华民族悠久历史文化的重要组成部分，深受世界各国人民的喜爱，同时为建立国际友谊、提升国家形象做出了积极贡献。
目前中国海外侨胞已经超过4500万人，中餐业成为很多华人初到异乡创业生存的首选行业。由于海外中餐馆多为家庭式小规模经营，往往陷入低档、廉价的误区，造成经营条件较差、品牌力度不够，发展受到限制，海外中餐业的经营现状与我国“美食王国”的美誉不相匹配。
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