几天之后，“西湖会”传来消息——转型成为“开心茶馆”。但春节期间，又被诟病“换汤不换药”，以服务员人手不够的理由，劝退前来消费的游客。
“西湖会”是杭州大厦名下的私人会所。在“西湖会”官网上，记者获悉，其会员，由各个领域的佼佼者组成，以政府官员、国有企业的高管、民营企业家和自由职业者为主。
事实上，除了“西湖会”，西湖景区周边早已有高档餐饮场所开始试水转型为平民消费场所。
徐枫向记者透露，在中央出台八项规定之后，高档餐饮行业普遍感到了危机感，已经有同行着手转型。“没有这次整治行动，高档餐饮业依据市场规律也会逐步调整以后的发展方向。”
2013年3月，西湖景区的“九里松首席会馆”转型成为了“之江九里松茶庄”，茶庄还在大众点评网上推出了团购双人港式茶点套餐，价格为198元。另外，2012年年底，北山路上的高档餐饮场所“大宅门”已停止营业，以后可能转型为茶道和茶文化经营。
西湖风景名胜区管委会的陈志华告诉法治周末记者，这次整治行动并不是让所有的高档餐饮场所关门，而是让经营者们在暂停营业期作出一个“业态调整”，改变以往“门难进、难消费”的状况。
至于“业态调整”的方向，管委会的两个指导意见是“增加社会公益性服务、面向大众服务”。目前，管委会并未出台有关具体细则。
徐枫表示，因目前很多细节并不明朗，如果经营者发生中止合同情况，产生的损失如何计算和赔偿等，这些都还没有操作细则。
徐枫指出，以往从事餐饮行业的经营者都喜欢挂上“会所”的招牌，显得高端一些。现如今，“会所”已经成为了一个敏感词。
记者从杭州市西湖区工商局了解到，今年1月21日，杭州市工商局注册处下发通知，要求对带有会所、会馆名称的企业进行清理，一律要求作出变更，即日起停止对带有会所、会馆字样的企业进行登记注册和审批。
还湖于民
徐枫认为，此次整治行动，让高档餐饮业作出业态调整，一定程度上体现了“还湖于民”的理念。
实地走访中，记者了解到，十余年来，杭州市政府有关部门一直不遗余力地在为“还湖于民”作出努力。
2002年，杭州市委、市政府开始提出“还湖于民”理念，把“建设环湖绿地，实现还湖于民”列入为市民办的十件实事之一，排在首位。
同年起，西湖景区著名景点如柳浪闻莺、花港观鱼等都陆续实行免费开放。2003年4月，西湖沿湖所有绿地和景观全部免费向市民和游客开放。
之后，杭州投入数十亿元巨资进行综合改造和保护，迁走了大批占用环湖地带的单位和住户，拆除了阻隔游人视线的房屋与高墙，并推进“西湖西进”计划，基本达到了300年前西湖的面积。
改造完成后，西湖景区全天候对外开放。过去，对于西湖景区一些建筑物和旧居的保护上，都是依靠政府财政支持，心有余而力不足。后来，管委会采取招商洽谈以租用方式进行保护。
有关人士指出，这在一定程度上给开办高档餐饮场所提供了空间，导致了西湖公共资源“富贵化”。
2008年，随着西湖边的“会所风”越刮越猛，游客游览过程经常受阻，有关部门开始重视，“江南会”等顶级会所开始逐步对外开放，“门难进”现象得到一定程度缓解。
2009年，杭州市工商局西湖风景名胜区分局开始对辖区内高档餐饮场所进行规范整治。
该局局长诸葛振福近日在接受法治周末记者采访时表示，2009年，景区分局就开始停止审批带有会所、会馆字样的企业。当时，并没有出台具体的部门文件，而是景区管委会有关领导的指导意见。
诸葛振福表示，针对2009年之前已经审批通过会所字样的企业，景区分局已于今年1月16日作出部署，要求对方作出变更登记。截至1月26日，辖区内8家登记名称带有会所字样的企业已经变更完毕。其中一家就是抱青会馆。
有评论观点认为，高档会所转型为平民消费场所，理应“内外兼修”，不能“换汤不换药”。
目前，杭州市有关部门正在面向全社会征集高档会所关停后转型的建议。
浙江大学旅游研究所副所长周永广发表言论称，小众会所与全民西湖的矛盾，其实质是商业开发与公共资源共享之间的矛盾。
“小众会所抢占西湖景区从某种程度上说，是一种新生的割据，长此以往，西湖将变成市民或游客奢侈一把的地方，显然是与‘全民西湖’的理念背道而驰。”周永广表示。
（法治周末 记者 祝优优）
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