而日前在全国两会上，全国人大代表、步步高公司董事长王填带着《电子商务税收征管法(草案)》(共36条)，以议案形式提交全国人大。
苏宁董事长张近东也建议税收部门研究电子商务的征税方式，从制度层面规避偷漏税行为。
对此，国家工商行政管理总局党组书记、局长周伯华日前公开表示：为更适应当前电商的快速发展，目前国家工商总局牵头发起的《网络商品交易及服务监管条例》已经在修改中，该条例目前已被列入国务院二类立法计划。
电子发票将扩大试行
26岁的钟凯，在淘宝网上经营着一家卖装潢材料的小店，生意日隆，日子过得还算称意，但最近有关“网店可能上税”的说法让他有了担忧。
“网店上税是迟早的事，有关部门流着口水、紧盯这块越做越大的蛋糕。其实，税务部门已经跟我有了些接触，半真半假的话语里，暗示着未来征税不可避免。‘狼’是走得越来越近了。”钟凯说。
2011年11月，小微企业营业税、增值税的起征点得以提升，月营业额达5000-20000元才开始征收。根据国税部门的解释，无论网上交易还是传统交易，只要发生应税交易行为，都应该申报纳税。
在众多网店主的理解中，年销售额达24万元，很可能将成为纳税的起征线。“我肯定是逃不掉的。”钟凯认为，此次《办法》出台后，索要发票的买家会越来越多，而发票是定税的依据之一，“如果哪一天真的开始交税，那就对不起顾客了，肯定得涨价，羊毛出在羊身上，总不能让我亏本吧。”
按照《办法》的规定，税务机关根据发票管理的需要，可以按照国税总局的规定，委托其他单位通过网络发票管理系统代开网络发票，省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。
按照《办法》的解释，开具发票的单位和个人必须如实在线开具网络发票，不得利用网络发票进行转借、转让、虚开发票及其他违法活动。
中央财经大学税务学院副院长刘恒认为，网络发票相关办法的施行，意味着消费者可以向互联网商家索取购物发票，有利于保证消费者的合法权益，“此外，对网络交易进行发票管理，是对电子商务进行征税的一个重要前兆，国家有可能会加速相关的纳税试点和政策出台。”
不过，广州税务机关人士日前称此说是误读，《办法》跟网店开发票是两回事，只是明确了网络发票的法律地位。
事实上，早在2009年，广东地税试点发票在线应用系统，当地企业登录在线应用系统，录入开票信息，系统就可自动生成发票号码、查询码等信息，连同开票内容一起打印在空白发票上，企业的开票数据即时传输到税务机关。
“目前国税已经用上网络发票管理系统，比如增值税，地税有些发票也已是网络版。”江苏泰州税务部门人士告诉时代周报。
“《办法》一方面是推进开发票的电子化进程，另一方面也覆盖到了网络卖家。不过，电商开发票早已存在，像落户于京东、卓越、天猫等的B2C卖家，本身就是注册的实体公司，都做得比较规范，要发票就给开，问题是淘宝的小卖家，营业额很小，不少也没有营业执照，要开发票的话，操作起来有一定难度。”北京两高律师事务所律师董正伟告诉时代周报。
加强监管是大势所趋
电商的迅速壮大，让征税呈势在必行之势。数据显示，近十年来，我国电子商务零售交易以年均高于40%的增速迅猛发展，2012年交易总规模已达1.2万亿元，占据社会零售商品总额的7%，相当于全国连锁百强的年销售总和。
在全国两会上，王填表示，与实体店铺相比，网络购物“不开发票，不上税”已成一种潜规则，这对实体零售不公平，并称阿里巴巴网络平台经营的商铺2012年漏缴税、费超过350亿元，全国平台型电商漏税超过1000亿元。
淘宝网回应质疑王填相关数据的来源，并请求公开调查样本和调查过程，并称：“我们不反对电商征税，但我们反对在今天这个时期征税。”
淘宝回应称，目前94%的淘宝卖家年营业额在24万元人民币以下，大多数不在征税的范围之内。满足缴税条件的商家，已经在线下开始缴税。
对所谓电商漏税1000亿元的说法，国税总局副局长宋兰回应称，此说法没有深入调研，企业本身不可能去判断这个事情，下这样一个结论有点盲目。
宋兰称，目前国税总局正在调研电子商务征税，将从制度上对其进行完善，既要促进发展，又要健康发展，同时还需要履行纳税义务。
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