商务部：稳定退税政策酝酿新政促消费

商务部：稳定退税政策酝酿新政促消费 http://www.redsh.com 2012-01-07 红商网发布稿件

　　（三）努力推动外贸稳增长调结构促平衡

　　努力保持出口稳定增长。保持外贸政策的稳定性和连续性，研究出台新的促进措施，巩固和扩大国际市场份额。保持出口退税政策基本稳定，完善退税机制，加快退税进度。稳定加工贸易政策。推动简化进出口外汇核销管理。拓宽外贸企业融资渠道，改善对中小企业的金融服务。

　　加快转方式调结构。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，加强知识产权保护，支持企业培育自主品牌、完善国际营销网络、建设研发设计中心。促进加工贸易转型升级，推动加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。采取针对性措施，巩固美欧日等传统市场，深度开拓新兴市场。巩固传统商品竞争优势，扩大高技术含量、高附加值商品出口，加快战略性新兴产业国际化。

　　促进东部地区进出口平稳发展和结构优化，支持中西部地区根据要素禀赋发展特色对外贸易。

　　加强和改进进口工作。提高进口便利化水平，拓宽进口渠道，增加能源原材料、先进技术设备、关键零部件和消费品进口。举办进口商品展，组织境外贸易促进活动。落实对最不发达国家进口商品免关税承诺，继续敦促美欧放宽对我高技术产品出口管制。

　　大力发展服务贸易和服务外包。创新技术、会展、货代和中医药等服务贸易政策。推动中国进出口商品交易会及北京、上海、天津等地打造全球会展业高地，引导支持各类展会做大做强。办好首届中国（北京）国际服务贸易交易会，发挥上海国际技术进出口促进中心的功能，推进软件出口创新基地建设。发展在岸服务外包，推动大型企业、事业单位将内部服务外包给市场化、专业化的服务机构。开展服务外包示范城市综合评价。

　　（四）着力提高利用外资质量

　　提升产业层次，优化区域布局。实施新修订的《外商投资产业指导目录》，研究制订战略性新兴产业引资政策，鼓励跨国公司在华设立地区总部和功能性机构。积极稳妥扩大教育、医疗等领域内非基础性、非公益性服务的对外开放，推动制定外资保理、教育培训、经营性养老机构等领域准入及管理规定。修订并实施《中西部地区外商投资优势产业目录》，提高中西部承接产业转移能力，支持符合节能环保要求的外资企业向中西部转移。

　　搞好园区建设，推动沿边开放。强化对国家级经济技术开发区的政策引导，深化东部与中西部开发区合作交流。深入开展节能环保国际合作，提升国家级开发区生态环保水平。支持有条件的国家级开发区参与境外经贸合作区建设。编制实施沿边开放开发规划，研究出台支持边境（跨境）经济合作区的政策措施。

　　创新管理体制，提高服务水平。简化外资行政审批，推进网上审批和格式化审批。修订外资统计制度，完善外资评价体系。建立外资并购安全审查监测系统，依法开展安全审查，规范外资并购行为。完善政策法规，启动研究外资“三法”（外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法）修订。营造公开透明、平等竞争的政策环境、市场环境和法制环境。

　　（五）积极稳妥实施“走出去”战略

　　加强宏观指导，搞好战略规划。落实重点项目，创新境外经贸合作区发展模式，完善支持政策和管理架构，引导更多企业集群式“走出去”。

　　强化政策促进和服务保障，推动民营企业“走出去”。健全多双边投资合作促进机制。改善政府公共服务，培育社会化服务机构，提高“走出去”便利化水平，加强信息咨询等服务。鼓励有实力的企业在全球范围内投资并购、整合资源，开展研发、生产和营销活动，培育国际知名品牌。加大对民营企业“走出去”的支持。

　　加强法制建设，注重风险防控。研究制订境外投资促进法规，创新对外投资管理体制，深化对外劳务合作管理体制改革。完善《对外承包工程条例》配套措施。加快与重要经贸伙伴的投资保护协定谈判，消除市场准入障碍，强化投资权益保护。加强对企业的风险提示，完善境外突发事件应急处理机制。指导企业应对海外反垄断审查和诉讼。规范境外中资企业经营行为，督促企业守法诚信经营、履行社会责任。

　　（六）加强和改善多双边经贸关系

　　提升多双边经贸合作水平。加强与主要贸易伙伴的经贸合作，巩固和深化与非洲、拉美等发展中国家尤其是新兴经济体的互利合作。

　　各地商务部门要发挥各自优势，利用友好省州、友好城市等机制，在国际经贸合作中有更大作为。继续实施自贸区战略，做强做实10+1，争取启动中韩、中日韩自贸谈判并取得实质性进展，推进与海湾合作委员会、澳大利亚、瑞士自贸谈判。加强改进对外援助工作，完善援外管理机制。深入参与G20、APEC、金砖国家、上海合作组织、东亚峰会等多边和区域机制。坚守多哈回合谈判十年成果和发展授权，继续推动谈判进程。深入参与国际经贸规则和标准制订，推动建立国际经济新秩序，维护我国根本利益和发展中国家的共同利益。