商务部：稳定退税政策酝酿新政促消费

商务部：稳定退税政策酝酿新政促消费 http://www.redsh.com 2012-01-07 红商网发布稿件

　　红商网讯：1月5日，商务部部长陈德铭在全国商务工作会议上强调指出，面对严峻复杂的国内外环境，既要增强忧患意识和风险意识，又要看到有利条件和发展机遇，坚定工作信心，开拓进取，扎实工作，努力把各项商务工作做得更好。

　　陈德铭在《统筹兼顾稳中求进促进商务工作继续平稳较快发展》的工作报告中分析了2012年商务发展的国内外环境。他说，从国际看，世界经济仍将缓慢复苏，但下行压力明显增大，形势严峻复杂。从国内看，国民经济运行的基本面是好的，进一步发展具备不少有利条件。同时也要看到，我国仍处于社会主义初级阶段，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍比较突出。总体上看，今年的国内外环境严峻复杂，商务工作面临更大的压力和挑战。

　　陈德铭提出，2012年商务工作要深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议部署，突出把握好“稳中求进”的工作总基调，增强工作的针对性、灵活性和前瞻性，着力推动内贸扩消费、稳市场、提效率，着力推动外贸稳增长、调结构、促平衡，着力推动“引进来”与“走出去”协调发展，着力推动国际经贸合作深化和外部环境改善，保持商务事业平稳较快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。2012年商务系统要重点抓好以下九项工作：

　　（一）着力扩大城乡居民消费

　　完善促进居民消费的政策。总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制定替代接续政策。研究节能环保产品消费扶持政策，构建资源节约、环境友好的消费模式。以废弃电子和老旧汽车等回收利用为重点，提高废旧商品回收和再利用水平。深入实施“三绿”工程，开展绿色供应链综合试点，推广碳排放绿色标签认证，推进绿色饭店创建。

　　坚持扩大消费与培育品牌相结合。继续组织开展“名品进名店”、“特色商品大集”等活动，鼓励各地设立品牌产品展示中心。深入开展大型零售企业向供应商违规收费专项清理整顿，总结经验，完善制度，促进零售商和供应商关系和谐发展，打破国产品牌进入零售渠道的障碍，支持品牌企业建立营销网络，开办专卖店，参加品牌展会。

　　推进城乡现代流通体系建设。提升“万村千乡”市场工程农家店建设质量，推进乡镇商贸服务中心建设，发展沿边和民族地区交易市场，加快实现农村商业服务连锁化、网络化、信息化、规模化、品牌化。组织好城市商业网点规划编制实施工作，优化网点布局，打造不同层级的商贸城市和城市商业功能街区。落实推动物流业发展政策措施，大力发展商贸物流，促进城市共同配送服务，健全农村物流配送体系。完善城乡药品物流配送和零售网络。培育大型商贸企业，引导企业转变营销方式，提高经营管理水平。加强公共服务，促进中小微商贸企业发展，充分发挥典当、拍卖、融资租赁等行业对缓解当前中小微企业融资难问题的重要作用。

　　扩大居民服务消费。在大中城市打造生活服务业集聚区和15分钟便民服务圈，鼓励发展社区餐饮、沐浴、洗染、家电维修等生活服务业，深入开展早餐示范工程。

　　加快建立健全家政服务体系，培育现代家政服务企业，加快发展社会化养老、家政、医疗保健等服务业。鼓励旅游、健身、文化等消费，抓好节假日消费。推进现代服务业综合试点。

　　促进网络购物等新型消费业态发展。推动出台《网络零售管理条例》，研究制订《第三方网络交易平台管理办法》等相关法规，制定发布网络小额交易争端解决、网上商业数据保护等政策。以电子商务示范城市、示范基地、示范企业等试点工程为依托，引导电子商务普及运用，促进网络购物健康发展。建设电子商务信用体系，探索建立电子商务信用信息数据库与信息发布平台。

　　（二）切实保障市场平稳运行

　　加强监测，合理引导。健全市场运行分析和预测预警机制，强化对生猪、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品、重要生产资料以及重点行业的市场监测和信息发布，正确引导生产消费和社会预期。依托农产品产销对接平台，建立和完善采购商数据库，拓宽鲜活农产品供求信息渠道。

　　强化调控，保障供给。完善中央、地方政府储备和商业储备体系，科学规划库点布局，增加肉糖等重要商品储备，及时做好重要农产品收储投放。充分发挥骨干企业作用，加强重要商品特别是生活必需品的产销衔接和跨区调运。合理安排紧缺商品进口。完善突发事件生活必需品应急预案，加强应急商品投放网络和调运机制建设，确保关键时刻调得出、用得上。通过市场对接和社会救助等办法及时解决农产品“卖难”问题。

　　搞活流通，提高效率。落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，加强农产品加工配送中心等基础设施建设，新建和改造一批现代化的大型批发市场、农贸市场和菜市场，构建农产品流通骨干市场网络，加快生鲜超市、直供直销社区菜店等网点建设。积极推进农超对接、农批对接、农校对接等多种形式的产销衔接，扩大对接规模。总结周末车载菜市场经验，适度发展周末蔬菜直销市场、流动售菜车和早晚市。打造“南菜北运”、“西果东送”产销链条，促进农产品产销一体化，探索建立解决农产品“卖难”和“买贵”的长效机制。

　　加强监管，规范秩序。推进肉类蔬菜流通追溯体系建设，开展酒类流通电子追溯体系建设试点，建立中药材流通追溯体系。规范屠宰行业管理，支持屠宰企业升级改造，深入打击私屠滥宰。加强单用途预付卡管理。促进直销行业规范发展。推进商务领域信用体系建设。正确处理竞争政策与其他政策和国家安全的关系，依法开展经营者集中反垄断审查，维护公平的市场竞争秩序。