在接受《中国企业报》记者采访时,马宝美就像鲁迅笔下的祥林嫂一样簌簌叨叨她的不平。“他们就是联合起来欺负我”,马宝美向记者透露,此前在协调赔偿时就有领导劝她,要处罚就得不到赔偿,而现在又演变成要赔偿,就不要租地了。
马宝美本来日子过得就像她的名字一样,和和美美。孩子大了,都能养活自己。家里还做点小买卖,另外租种的几十亩地种植的林木长势不错,树林里的鸡鸭膘肥体壮,两口池塘也是水美鱼肥,就等着卖个好价钱。
可突如其来的一场灾害,打乱了她本平静又美好的生活。
2017年7月上旬,一场大雨过后,她家栽种的林木以及鸡鸭鱼似乎在一夜之间莫名其妙的全部死亡了。林木已经种了七、八年,再加上移栽前的时间,都有将近10年,怎么会突然死亡呢?她把目光盯上了堆放在苗圃附近的磷石膏上,认定就是这些磷石膏毒害了她的树木以及鸡鸭鱼。
为维护自己的合法权益,一个农妇开始了一场旷日持久的环保“战争”。
事实上,就事件本身来说,这也许是临沂市自2015年被国家环保部约谈后,掀起的“环保风暴”中根本没有进入人们视野的一件小事,但却成了中央环保督查组督办的一个案件。之后,地方政府也作出了应对,组织了政府相关职能部门进场调查。然而,令人遗憾的是,两年多时间过去了,事件却并没有取得任何进展。
在接受《中国企业报》记者采访时,马宝美就像鲁迅笔下的祥林嫂一样簌簌叨叨她的不平。“他们就是联合起来欺负我”,马宝美一开始并不认为钱最重要,尽管评估机构对造成的损失评估出160万元的价格,但就是咽不下“被欺负”这口气。
越想越生气,越生气就越焦虑。马宝美直言她差点都抑郁了,整天躺床上,啥事也不想干,有时想想干脆死掉算了,省得受这窝囊气。
种植十年的林木突然死亡
马宝美的苗圃位于临沂市经济开发区梅家埠街道办事处杨湖村。《中国企业报》记者在现场看到,其种植的长寿果、樱花、流苏等 品种的树木已经高达2、3米,胸径也有5、6厘米,大的有的8到10多厘米,但绝大部分树木已经枯萎了,存活的也处于没有生长的状态。整个苗圃的树木林一片萧瑟,在冬日的夕阳下,显得如此的落寞。
据马宝美介绍,早在2008年10月,她们就开始在临沂经济开发区梅家埠街道丁湖村租用了近百亩土地种植树苗。2011年上半年,由于开发区要征用该地,本着从大局出发,支持政府的建设,她们同意政府征收。后在开发区管委会以及梅家埠街道主要领导的协调下,2011年10月29日,她们与梅埠街道杨家湖村签订了58.5亩村老宅基地用地的租用协议。之后,请推土机、挖掘机等机械设备,投入大量资金对地块进行了平整、复耕,并把原来种植在丁湖村的林木移栽到此地。
一直相安无事。时间到了2015年,施可丰化工股份有限公司(以下简称施可丰)将其生产的原材料残渣磷石膏堆放在她家苗圃的附近,面积达2000平方,高达近10米。由于对磷石膏的危害不了解,自己又不是本村人,多一事不如少一事,马宝美也不去关心这件事。2017年7月一场大雨过后,磷石膏经雨水冲刷漫灌到苗圃,致使林木、草莓苗以及鸡鸭、鱼全部死亡,经评估公司评估损失高达160万元。
浙江泽鸿律师事务所合伙人律师史慧锋告诉记者,根据《刑法》第三百三十八条之规定,第三百三十八条违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。另外,按照《刑法》第三百四十六条之规定,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照本节各该条的规定处罚。让马宝美不能接受的是,这些树木可是2008年就种植了的,移栽到这边又是6、7年,怎么会突然死亡?她对记者直言,除了施可丰堆放的磷石膏所造成的污染致林木、鸡鸭鱼等死亡之外,不可能有别的原因。
记者在采访中了解到,尽管临沂市经济开发区管委会(以下简称开发区管委会)牵头组织了环保、林业、农业、水利等相关职能部门现场进行了调查,但对于是天灾、人祸抑或磷石膏的污染造成的,目前没有任何部门给出准确的结论。
磷石膏能致人死亡或病变
《中国企业报》记者注意到,施可丰距离马宝美家的苗圃只有几分钟的车程。据当地知情人介绍,由于施可丰附近的村民对于施可丰在运输过程中磷石膏洒落影响了他们农作物的生长,在这些村民不断上访之后,施可丰把沿途几百米长的土地全部租下来。而堆放在她家苗圃附近院落的磷石膏白色粉末状固体犹如一座小山一样。
资料显示,磷石膏是生产磷肥中间产品磷酸的废渣。磷石膏在堆存过程中,所含水溶性磷、重金属、氟化物等会因风蚀雨淋而逐渐渗漏,会对大气、水、土壤造成污染。磷石膏含有的氟化物、铅、水银等,摄入人体后会导致骨骼变形、肾脏受损,长期接触磷石膏还可导致人死亡。
中国环境科学研究院固体所对磷石膏的分析结果表明,磷石膏的主要杂质是氟化物和五氧化二磷,并且呈较强的酸性。磷石膏的pH值最低为1.9;氟化物含量最高达2.04%;总五氧化二磷最高达17.1%;可溶性五氧化二磷最高达5.7%。磷石膏的堆存场地产生的淋溶水对环境的危害显然很大。此外,由于自然界中磷矿石中含有大量的镭族元素。不同来源的磷石膏中放射性元素含量最高相差60倍。磷石膏中含量最高的放射性元素是226Ra,一些学者报道了磷石膏中还含有238U和210po。
据中国农业大学资源与环境学院副教授张卫峰介绍,磷进入水体,富营养化比氮还厉害。而且它的氟含量比较高,氟会发生渗漏。磷石膏中所含氟化物、游离磷酸、五氧化二磷、磷酸盐等杂质是导致磷石膏在堆存过程中造成环境污染的主要因素。磷石膏的大量堆存,不仅侵占了土地资源,而且由于风蚀、雨蚀造成了大气、水系及土壤的污染。磷石膏里含有的砷、镉、汞等有害重金属化学物质对环境造成的影响长达数百年。长时间接触磷石膏,可能导致人的死亡或病变。
一位不愿署名的专业人士在接受记者采访时谈到,磷化合物比较复杂的,有些在地表与其他物质反应会产生有毒、有害的物质。
基于此,国家对磷石膏的堆放也有严格的要求。2005年4月1日起施行的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十三条规定:“建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所,必须符合国家环境保护标准。
此外,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十二条规定,“对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。”
记者注意到,临沂市环保局在送呈山东省保障中央督查工作协调联络组《关于环保督查地4批1631号转办件办理情况的报告》(以下简称《报告》)指出,2017年7月20日,环保分局巡查时发现时,上述存放的磷石膏约1000吨,高度约3米,占地2919平方米。露天堆放,没有覆盖物,存在未采取相应防范措施,造成固定废物扬散流失、渗漏行为。
磷石膏出门证被“早产”
堆放无疑是事实,但究竟是谁堆放的,多方意见并不统一。
马宝美坚称是施可丰所为,但施可丰表示自己把磷石膏的处置权交给了第三方。据《报告》介绍,施可丰100万吨/年高氮复合肥项目(二期)2012年6月份通过山东省环保厅验收,其中10万t/a磷酸生产线采用二水湿法磷酸生产工艺,主要原料为磷矿、硫酸、水,主要产品为20%的硫酸,固废为磷石膏,主要成分为二水磷酸钙。
《报告》还提到,施可丰与临沂广安新型建材有限公司(以下简称广安建材)签订了磷石膏销售协议。2016年12月16日,施可丰(甲方)与广安建材(乙方)签订的一份《磷石膏销售协议》显示,施可丰先支付100万元磷石膏销售补贴给广安建材,超过100万后甲方按季度支付乙方补贴费用。补贴费用按照11元/吨计算。时间自2016年12月1日至2017年11月30日止。
马宝美并不满意这样的解释, 让她更不满的是,最终连广安建材都没有处罚,只处罚了一个自然人。
2017年9月2日,临沂市环境保护局《行政处罚决定书》临环(经开)罚字[2017]30号显示,基于梅家埠办事处杨湖村村民建国将磷石膏未经采取防渗漏、防扬散措施,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条的规定作出1万元罚款的行政处罚。
让《中国企业报》记者感到震惊的是,专门用于磷石膏运输的出门证居然早产了一个多月。
《报告》指出,2016年11月起,罗庄区十里堡村民孙建国使用广安建材印制的磷石膏专用出门证,从施可丰化工运出磷石膏存放于杨湖村村民李某的院子。而上述施可丰与广安建材签订协议的时间是在2016年12月16日。这意味着孙建国在施可丰还未与广安建材签订合同的前提下,提前一个月就开始使用广安建材的出门证运出磷石膏?难怪马宝美对上述合同提出质疑。
记者就相关问题拟采访施可丰,一位保安负责人要求门口保安不得帮助记者联系办公室人员,并呼叫几个人过来礼貌的“请”记者离开。临沂开发区管委会以及环保分局负责人对记者提出去施可丰公司采访以及现场查看磷石膏的堆放情况时均表示协调比较困难。
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