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殷建新同样认为，根据《侵权责任法》第四十五条，在体检纠纷中，若存在体检部门在体检过程中存在过错并与损害后果存在因果关系，法院会认定为体检部门对患者健康权构成侵犯，会判决体检部门承担侵权损害赔偿责任。误诊、漏诊、不具备相关资质都是体检部门存在的过错，都可能成为在体检纠纷中使得体检部门承担责任的因素。
资本市场规则亦应遵循
同样，作为上市公司的体检机构，如果违反信息披露义务，将面临资本市场的监管处罚。陈平凡在接受《法人》记者采访时表示，上市公司违反信息披露义务，可能会导致虚假陈述人对于投资人的民事赔偿责任，导致产生警告、罚款、市场准入等行政责任，情节严重的，可能会涉嫌触犯“违规披露、不披露重要信息罪”。
殷建新对《法人》记者详细解释道：第一是行政处罚，根据我国《证券法》第一百九十三条，对信息披露违法行为的行政处罚主要包括警告、罚款、责令改正。
第二是行政监管措施。行政监管措施是指非行政处罚性监管措施，主要包括监管谈话、出具警示函、限制交易、责令暂停或者停止收购、认定为不适当人选、记入诚信档案、证券市场禁入等。对于上市公司的董、监、高、大股东和实际控制人来说，证券市场禁入往往是最为严重且影响最大的法律风险，证券市场禁入措施不仅会影响乃至断送相关责任人员的职业生涯，还会对上市公司的稳定经营造成严重影响。
第三是强制退市风险。根据强制退市制度，上市公司欺诈发行、重大信息披露违法将被强制退市。
第四是行政处罚和行政监管措施的其他附带影响。尽管行政处罚和行政监管措施是证券市场行政监管的主要手段，但信息披露违法所带来的法律风险还远远不止于此。从上市公司或其现任董事、高级管理人员因涉嫌证券违法违规被立案调查开始，直至行政处罚之后的一年内甚至三年内，上市公司在资本市场的投融资、并购重组等各个方面都会受到影响。
殷建新进一步对《法人》记者解释了涉及的刑事责任：第一，违规披露、不披露重要信息罪；违规披露、不披露重要信息罪系由提供虚假财会报告罪修改而来，是指依法负有信息披露义务的公司、企业向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，或者对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露，严重损害股东或者其他人利益，或者有其他严重情节的行为。
第二，欺诈发行股票、债券罪；欺诈发行股票、债券罪，是指在招股说明书、认股书、公司和企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。
殷建新进一步说，除行政责任风险、刑事责任风险外，上市公司及相关责任人员因信息披露违法等证券侵权行为给投资者造成损失，还可能面临投资者提起的民事赔偿诉讼。
激进扩展非良策
在两年时间之内，美年大健康成功收购及控股了曾是对手的另外两家大型体检企业——美兆体检和慈铭体检，成功超越爱康国宾成为体检行业老大。据美年健康2017年年报的规划，美年健康预计今年底达到600家分院；到2020年，预计达到1000家分院的战略目标。激进的经营策略，直接导致过高的销售费用。
“频繁并购也带来负债压力。同时门店投资压力、整合风险及商誉减值风险、医疗差错和医疗纠纷风险等，使得美年健康面临恶性循环。”殷建新对《法人》记者解释道。
他进一步说，但是数量的增加并不必然带来质量的减损。美年健康应通过加强管理能力，增强人员、业务、财务等一系列内部整合；建立统一的质量监管体系；加强品牌、商誉建设等措施，使其质量匹配上其数量。
美年健康在年报中称，“并购导致公司管理半径加大，如果对并购标的不能进行有效整合，将对公司经营业绩产生一定影响”“随着业务规模迅速扩张，可能存在人才储备不足的风险”。美年健康确实有可能因为其高速扩张的战略而影响了公司对众多门诊部及从业人员的管理和监管，过分重视扩张的速度，而降低了对门诊部的要求；也可能因扩张所需的从业人员急速增加，而对从业人员的专业程度有所懈怠和疏忽监管。李松霖如是分析道。
殷建新建议道，首先，监管部门加强监管；须提高并明确体检机构准入机制。另外，监管部门建立健全配套的健康体检基本项目目录与实施细则、流程等管理规范；健康体检质量安全管理体系；规章制度、人员岗位职责等。并采取不定期对体检机构进行监督检查。
对民营体检运营公司而言，殷建新说：“首先，立足主营业务，作为提供体检服务的体检运营公司，要首先考虑提升体检服务质量，增强专业性。其次，适度营销，目前体检业的一个怪象在于，营销成本及销售成本过大。但塑造品牌价值与商业信誉往往比过度营销投入更能产生长久的营销效果。再次，合理利用资本运作，资本运作在企业发展中的确是不可或缺的，但是企业要注意利用资本而非被资本绑架。具体表现为合理规划扩张速度、设置合理的对赌条件等。最后，加强整合与质量监管，在扩张的过程中，必然面临整合风险与质量把控风险，需要企业提高管理能力，投入时间与精力做好并购后的整合工作。另外，要建立企业上下的统一的质量标准、质量监管体系，提高质量把控能力，避免出现地区间存在良莠不齐、单一机构失误伤及企业整体的情形。”殷建新强调。
李松霖同时建议道，健康体检市场缺乏规则，服务质量就难以保证，甚至会因缺乏规范的操作给健康人带来疾病感染等新的问题。因此，建议卫生主管部门尽快出台全国健康体检管理规范，以此规范健康体检服务行为。政府部门和卫生机构应当制定相应的管理办法，如体检机构的准入标准、医护人员的准入标准等，加强对体检机构的资质认证。在准入门槛方面，应严格按照卫生部《医疗机构管理条例》规定，体检机构必须是专业的医疗机构，从事健康体检的人员必须具有医师资格证和注册证、护士资格证和注册证。
文 《法人》记者 李立娟 共2页 上一页 [1] [2] 搜索更多: 美年健康 |
