3月中旬,初春,大雨倾盆的傍晚。
大巴在湘鄂边界的大山里曲曲折折地行进,往夜里去,大雨越发滂沱起来,甚至看不清前面的路。
这里是恩施土家族苗族自治州,位于湖北西南部,湘、鄂、渝三省(市)交会处,有着别具风情的历史人文环境。然而,恩施最近一次的声名大噪,并非因为其独特的旅游文化,而是因为一起令人狐疑且艳羡的消息——湖北恩施州电力总公司(下称“恩施电力”)分红近7亿元,400多人一跃成为百万富翁。
消息在网络上一经发出,恩施电力便被卷入了舆论的漩涡之中,被网友誉为“史上最牛的电力公司”。
之后,分红一事得到恩施电力相关负责人的回应。相关负责人对蜂拥而至的媒体表示,传言中的“分红”和“年终奖”,其实是恩施富源等4家民营公司在2010年底清退股权时所获得的股权转让收益。该公司有3000多名职工参与了这次因股权转让引发的“分红”,涉及的股权转让收益近7亿元。
传言似乎已经告一段落,然而当新金融记者走访后却发现,事情或许远不仅仅是清退股权和转让分红那么简单,而是关乎于一段尘封了近6年的历史旧账。
改制:廉价的买卖
时间追溯到2004年。
作为此次分红事件中涉及的电站之一,塘口电站当时正经历着痛苦的转卖过程。
“当时(转制前)30多个职工在塘口上班,一切开支不要电力公司负责,仅此一项一年就可以节省上百万元的开支;塘口进来的电价是3毛的内部价,电力总公司网上供电定价是5毛,中间2毛的差价,每年有600多万元利益。这两笔就是来凤电力公司当年直接的收入。”提及转制之前的塘口电站生存情况,一位知情人士这样对新金融记者介绍。
公开资料显示,塘口电站属酉水干流一座梯级电站,1994年7月建成发电,装机1.5万千瓦。2004年,来凤县开始筹措塘口电站的转制事宜。
之后,恩施富源、来凤鑫源公司开始出现在塘口转制的纠葛之中。
据媒体报道,从2003年开始,恩施电力系统部分职工自发投资组建了恩施富源、利川民源、来凤鑫源和建始力源公司4家民营公司,负责开发恩施州境内的龙桥、塘口、云口、长顺和野三河这5个水电站以及其他待建的几个水利项目。根据媒体报道,这4家民营公司“是纯粹的职工参股的民营企业”,与恩施电力公司并无行政隶属关系,也没有资产、产权关系。
然而,新金融记者多番查证后却发现,作为独立的民营企业,富源、鑫源等公司却无法查出法人代表是何许人。而接近信息源的人士也对新金融记者透露,当年在转制过程中他们也曾提出,鑫源公司和富源公司没有合法的负责人。直接负责相关项目的,如时任恩施州电力公司的经理王坤元,真实身份是州电力公司负责人之一;而来凤县的电力公司经理张宏应,也是作为来凤县的电力公司负责人参与其中。按照相关法规规定,他们都不能充当民营企业的法人代表,而是国有企业的负责人之一。
“塘口电站修建成本是9000多万元人民币。在电力公司接管后,2004年转制进行资产评估,塘口电站三台机组一共是1.5个亿。而2004年的所谓协议转让县人民政府只收3000万元。其中贷款6000万元,剩下的6000万元,就是电力公司接管的基础性和固定性维修投资。”上述人士对新金融记者强调,“这6000万应当属来凤县电力公司从1994年接管运行到2004年协议转让的后期投资,属来凤县电力公司的国有企业资产,也是800名县电力公司职工的共同利益。”
然而,据相关当事人表示,估价1.5亿元的塘口电站,在2004年转制过程中,在一种既没有经过职工代表大会的同意,在法律上也漏洞百出的情况下,最后仅仅以3000万元的价格顺利转制成功。
新金融记者通过查证相关报道,核实了当年转制的情形。
据当年恩施当地媒体的报道,2004年11月30日,来凤县政府与富源公司签署协议,塘口电站转制完成,由国有身份转为由民营控股的混合制企业。
报道显示,新组建的来凤县塘口电力有限责任公司属于混合制股份企业,由恩施州富源公司控股51%,鑫源公司参股39%,而来凤县政府仅参股10%。新公司核定职员50人,由来凤县电力公司委派,其员工国有身份保持不变。
集资:非法与否?
故事这才刚刚开始。
据相关人士介绍,当年为组建来凤县塘口电力有限责任公司,曾向来凤县电力公司和塘口电站职工进行强制集资。
相关资料显示,2003年电力公司职工在集资成立富源公司时,就曾向电力职工筹资1000万元,当时只筹集到800多万元,缺额部分被派往富源公司担任一把手的职工出资130余万元补齐。2004年,富源公司打算投资水电开发,于是再次筹资,部分职工将房子抵押贷款“入股”,这次筹集资金5000万元。
在恩施电力巨额分红的消息背后,能够从当年的入股中真正获益的人其实只占少数。
新金融记者在采访过程中,针对房产抵押贷款一事,也得到了相关知情人士的验证。“当时总公司职工入股,是由总公司集体给贷款的,单位出面给你做房产抵押,贷款10万或者20万。”某知情人士向新金融记者透露,“但来凤县电力公司的入股,根本没有贷款,是前后4次强行集资才凑齐钱,其中很多钱都是外面凑起来的。实际上来凤电力公司职工入股还不到200万元,很多都是外面掺进来的。哪里有钱?大家根本没有钱。”
而富源公司当年的投资其实并非完全针对塘口电站。相关媒体报道显示,当年富源公司为投资开发龙桥水电站,号召电力职工集资入股,首期总装机6万千瓦,年回报率为10%。
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