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吉安康居帝景湾楼盘擅改规划 有关部门多次要求整改未果
http://www.redsh.com 2010-12-24 红商网 发布稿件

  11月,吉安市康居帝景湾楼盘开发第三期的时候,配套建起了2500平方米的公建菜市场,以取代这里的临时马路菜市场,后者堵了街道近十年。

  但开发商准备以1000多万元的价格将菜市场卖给一商户做综合超市,并收了60万元定金。开发商称自己拥有产权,怎么卖、卖给谁、做什么,自己做主。政府方面出示的《规划许可证》明确要求建设农贸市场,并有当地政府文件规定,建成后交由属地政府管理。政府部门整改无果后,双方陷入一场因所有权与管理权分离导致的“博弈”。

  律师表示,开发商对公建设施并没有选择出售扩大利益的余地,这一违法行为将导致无法办理房屋产权证,或将祸及购房业主,所经营的超市将面临无法办理工商登记等后果。

康居小区的临时马路菜市场堵了街道近十年

  期盼

  马路菜场扰民十年明年初搬进室内

  吉安市区沿江路北段依然拥堵,公交车每次经过这里都走走停停,因为路边有几百个临时摊点。

  12月11日上午,记者来到该路段,菜农、肉贩的摊位沿街摆设,占了半边街,路的一边还临时停放着各色车辆,市民一拨接一拨地来买菜,你拥我挤,几辆“摩的”则占据一块空地候客,一辆9路公交车在人流中艰难前移。

  马路菜市场杂乱无序,这种杂乱持续了近10年。周边十余个小区近3万居民在解决了吃菜烦恼的同时,也不免要抱怨出行的烦恼。

  楼盘“康居帝景湾”(下称康居小区)进驻后,带来了一个配套公建菜场。得知原有的马路菜市场将搬进永久的室内市场,周边居民无不充满期待。

  记者在现场看到,即将竣工的室内菜市场和现在的马路菜市场仅一墙之隔。有菜农时不时地向墙的另一边探头,看看那栋浑身裹满丝网的三层楼房说:“楼快要建好了,到里面去卖菜就不会冷了。”

  公建菜市场还剩一些扫尾工作,在经过几次波折后,计划明年初交付使用。

  督促

  新楼盘配套公建菜场主体工程完工

  据了解,公建设施指的是居住区公共服务设施配套建设,是按照国家有关城市居住区规划设计规定和开发商与购房人之间的约定,根据居住区人口规模建造的,为居住区全体居民或更大范围居民提供服务便利的配套设施,一般包括教育设施、康乐设施、医疗卫生设施、社区服务设施、商业服务设施等,公建菜市场属于其一。

  对于建设公建菜市场的要求,吉安市政府曾在6月份专门出台了《吉安市中心城区菜市场管理规定(试行)》(下称《规定》)文件。

  《规定》第六条规定,按城建规划应新建配套菜市场的,开发商必须在其开发的小区内按规划要求建设菜市场,作为公建配套工程建设后,应无偿交由属地政府,并由属地政府委托市场物业管理服务中心进行统一管理。另外,菜市场投资者或产权所有者必须按规定与市场物业管理服务中心签订管理协议,收取场地租金,不得分割出售、分散经营管理。

  为进一步分清产权和管理经营权,《规定》第七条称,在本规定执行前所建、实行所有权与管理权相分离的菜市场,一律移交市场物业管理服务中心统一管理。开发商及各单位自办、联办的菜市场内规划的固定摊位和店铺的买卖出租,由开发商及自办、联办单位自行买卖或收取租金。市场物业管理服务中心接受委托管理服务时,应与产权单位或个人签订管理服务协议,并收取管理服务费用,制定并执行菜市场管理制度。

  对于康居小区公建菜市场,起初在《建设工程规划许可证》以及《建设工程施工许可证》上面,对建设工程明确要求为“农贸市场工程”。按照相关规定,配套公建菜市场早在小区第一期开发时就应该开建,但康居锦江发展公司直到今年6月的第三期开发时,才完成菜市场的规划设计,这还着力于相关部门的一再督促。

  “开发商对公建这类‘赔本买卖’,向来没有积极性。要防止开发商‘逃’配套公建设施,还要靠政府严格督办。”吉安市相关部门有关官员表示。

  6月底,吉安市中心城区菜市场整治小组(简称整治小组,针对市区菜市场的管理专门成立的,成员由市商务、城管、规划、工商、房管等多个相关部门组成。整治范围包括吉安市吉州区和青原区的22个菜市场,对其中11个临时马路菜市场要求限期进棚入室或做取缔处理)。在对康居小区现有的马路菜市场进行治理时,要求康居小区配套公建的菜市场尽快动工,并要求次年交付使用。

  11月,2500平方米、共三层楼的康居小区公建菜市场,在有关部门的督促下,主体框架得以建设完成。

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