品牌观察网讯：一个用于拆迁安置的小区，在建成两年后才通过安全验收。而当返迁户进入他们期盼已久的新房时，却发现楼顶框架梁贯穿性断裂、墙体大面积裂缝、室内楼板贯穿性裂缝，甚至连楼房基础地梁也出现了多处断裂。
返迁户多方反映，甚至将有关部门告上法庭，希望拿到一个“合法、全面、彻底、负责任”的鉴定。
但是，这个关乎生存安全的期望至今没有实现。而围绕这个耗费巨资返迁户却不愿接受的拆迁安置房，还存在招投标过程不公开、质量审查如何通过等诸多问题
红瓦绿地，小楼林立。白天，从远处看，福建省厦门市湖里区浦口安置小区焕发着崭新的色彩。但是，到了晚上，你会发现，在这个建成已4年的拆迁安置小区，从许多房子的窗户里，透出的是一片漆黑。
根据湖里区政府统计，截至今年5月4日，在区政府“不断地协调、宣传及解释”后，有248户完成返迁，仅为总户数343户的72.3%。
为什么“有房不入住”？村民们认为，这是一个“史上最危险的拆迁安置小区”———楼顶框架梁贯穿性断裂、墙体大面积裂缝，甚至连楼房基础地梁也出现多处断裂，如此严重的质量问题散布于各栋楼房中。
两年多来，村民四处信访，并联名将湖里区建设局告上了法庭，希望对安置房进行一个“合法、全面、彻底、负责任”的鉴定。如果安全，则消除他们心中的阴影；如果不安全，则要重新安置他们，并追究相关人员责任。
不过，一审法院没有支持这一诉求。村民们不服判决，上诉到厦门市中级人民法院。
12月14日上午，二审开庭，上百名村民前往法院旁听庭审，《法制日报》记者也全程旁听了双方的辩论。双方在庭审现场针锋相对，而激辩的焦点在于，对肉眼所及就能发现大量质量问题的安置房，村民为何信访多年仍得不到一个合法鉴定，作为行政主管单位的湖里区建设局是否“行政不作为”？
验收两年的新房
2010年4月26日，中国大陆第一条海底隧道———厦门翔安海底隧道建成通车。8年前，为了建设这条隧道附近的厦门环岛路旅游道，湖里区浦口村人均0.26亩的土地和几乎每户一片的浅海滩涂被划入征地范围。
2003年5月27日，挖掘机开进了小渔村，1300多名村民陆续搬离村庄。
王根是在2004年3月离开浦口村的。“除了有点舍不得外，其实还有点期待。”拿着与湖里区政府签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》和安置小区规划设计图，50岁出头的王根告诉记者，当时甚至还有些兴奋。按照协议书，他只需再补几万块钱就可以置换到一套146平方米的安置房———“新盖的，很好看，还有电梯”。
就在王根搬走的第二个月，安置小区开始动工建设。“不远，从工地上还可以看得见老村庄。”因为租住的房子就在安置房工地附近，王根时不时地总要绕过来瞧一瞧。
2006年6月，26幢拆迁安置房终于都成形了：红色的屋顶、绿油油的草地、宽大的广场……这些都让在外租房两年多的王根兴奋不已。
在拆迁安置协议中，湖里区政府承诺，将在安置协议签订后两年内交房。此时，距这一交房期限已越来越近，政府给搬迁户的过渡补助费也即将到期终止发放。然而，一晃又是两个春秋过去了，返迁通知却迟迟没有到来，虽然政府继续发放着租房补助，但王根仍无法理解：“为什么盖好的房子却不让我们住进去呢？”
直到2008年12月23日，湖里区浦口返迁工作领导小组终于发出通知，让浦口村村民抓紧领钥匙，准备返迁。
几天后，王根和妻子第一次走进自己的新家。让他惊讶的是，新家大厅顶上竟然铺满了铁丝网，墙上也到处都是“补丁”，和乡亲们碰面了才知道，原来不仅仅他家这样，几乎每一家都在抱怨自己房子的毛病：有的墙体大面积裂缝、有的顶层结构梁断裂……而更严重的问题是，有村民发现大多数安置房外墙窗角延45度都出现了裂缝。据有经验的村民介绍，这意味着基础地梁有可能发生断裂。这一消息震惊了所有村民。“我们都无法相信，当年那张好看的图纸，今天竟会成为这样的景象。”王根感叹。
《法制日报》记者从湖里区建设局的一份文件上了解到，浦口安置小区由区属国有企业厦门禾丰建设有限公司代为收购，分为A、B两个区。A区由厦门市万鑫禾联合建设发展有限公司开发建设，于2006年9月27日通过竣工验收备案。B区由厦门九天房地产开发有限公司开发建设，主体结构也于2006年7月前完成竣工验收。但A、B区综合验收直到2008年1月24日才完成。
“为什么2006年就盖好的房子，要等到2008年才验收完？”王根和乡亲们都认为，建筑方、收购方实际上早已发现问题，为了掩盖事实，就在两年时间内对那些裂缝进行修修补补。
“窗角这些瓷砖，比周围的要新，明显是后来补上去的，但是现在又裂开了。”王根带着记者查看了多处修补过的地方。
这样的“新房”让村民们无法接受。此后数年，被拆迁的浦口村村民与拆迁人厦门市湖里区政府之间，拉开了一场推动返迁与抗拒返迁的拉锯战。
完不成任务的返迁
2008年12月23日，浦口村返迁工作领导小组发出第一份返迁通知。
2009年1月4日，湖里区政府金山街道办事处、厦门禾丰建设有限公司通过《厦门日报》第二次发出返迁通告，要求村民们在当年1月12日至3月31日期间进行交房确认。为鼓励尽快返迁，通知还规定凡是在1月23日前办理完结的拆迁户，现场发放2000元慰问金，延长发放一个季度过渡补助费用。
然而，结果并不理想。2009年6月10日，浦口返迁工作领导小组以“致浦口村返迁居民的一封信”的形式，第三次发出返迁通知。返迁期限被延后至当年6月30日，给村民的返迁待遇也进一步提高。
但是，这样的“橄榄枝”仍然没能打动村民。2009年8月18日，返迁工作领导小组不得不贴出“浦口安置小区相关补助标准及实施办法”，再一次提高补助待遇。
在2009年6月10日那份通知发下来的第二天，王琴一家选择了妥协，但并不是因为政府提高了补助金。“他们说如果再不拿，活就别干了。”王琴是金山街道的环卫工人，为了保住这份维系一家四口生计的工作，她最终点了头。
王琴回忆说，当天凌晨零点多，在她答应拿钥匙(即确认交房)后不到半个小时，钥匙就送到了她的手上。“考虑到拿钥匙的人可能会被其他人说闲话，他们都会送上门来。”回想起来，王琴觉得当时那个送钥匙的场景既蛮横又可笑：“隔壁安置区交房的时候都是敲锣打鼓庆祝，我们却要偷偷摸摸地进行。”
即便软硬兼施，返迁工作依旧推进缓慢。据湖里区政府统计，截至2010年5月4日，在区政府“不断的协调、宣传及解释”后，也仅有248户完成返迁，为总户数的72.3%。
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