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据了解，教辅材征订、校服采购、食堂承包以及财务管理等是校园腐败“重灾区”。部分涉案学校事务决定权掌握在个别领导手中，重大决策被其个人意志左右，其他老师往往不知情或敢怒不敢言，规章制度在校领导的“亲自过问”下沦为摆设。
四川省名山中学原校长赵某博在担任校“一把手”期间，在学校其他班子成员和教职员工面前，常常以老资格和伯乐自居，学校的重大决策、教职工的选拔任用、职称认定，都是他“定下基调”后才开会研究，事实上都是他一人说了算，他提出的建议无人敢反对。类似情况在一些中小学不同程度存在，导致不法商人往往选择先将校长等关键人物“拖下水”，然后勾肩搭背，在食堂承包、食材供应等领域谋取利益。
这类“微腐败”隐蔽性强监管难度大，很容易成为被忽视的“角落”。广西社会科学院社会学研究所所长姚华说，学校的主责主业是教育教学，而食堂采购、供应等工作容易被忽视。因而，一些心存贪欲的人员尤其是学校领导在学校食堂采购、供应等工作上动手脚时往往难以被发现。
西部某省纪检监察部门在一些乡镇督查中发现，部分学校在层层监管之下，挤占、贪污校园“营养餐”资金的现象仍禁而不绝，且这类违纪行为具有一定隐蔽性，常规的监督检查不容易发现。经过对近年来查办的校园“营养餐”案例进行类案分析，纪检监察部门梳理出虚增数量“数字餐”、监管缺失“劣质餐”、以次充好“营利餐”、巧立名目“福利餐”、瞒天过海“接待餐”等5种典型违纪手段。
大力纠风治乱 打造“明厨亮灶”
受访人士认为，要以动真碰硬的态度，抓好中小学校园食堂的反腐工作，让学生的“盘中餐”安全又放心。
中国教育科学研究院研究员储朝晖建议，加强对学校主要负责人、后勤负责人等重点岗位的风险防控和制度约束。切实从为学生负责的高度，提升学校纪检人员履职能力，打破学校内部运转的监督僵局，防止学校沦为少数校长的“独立王国”。姚华说，要紧盯重点环节、重点岗位，对发现的问题及时公开通报曝光，对履职不到位、敷衍应付造成工作失误的严肃问责处理，确保“微权力”在法治轨道上运行。
近年来，一些地区有关部门对学校食堂腐败进行重点监督执纪，让学生吃得好、吃得便宜，体现了监管的成效，这也给惩治校园食堂腐败提供了借鉴。21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，要强化社会监督，对学校自主经营食堂最有效的监督是“明厨亮灶”，建立家长充分参与监督的机制，让家长参与学校食堂的招标、质量监控与饭菜定价，在这种家长参与管理、监督、评价的机制下，学校食堂腐败的可能性将大大减少。同时，鼓励学生、家长和教职员工主动举报任何类似侵蚀学生利益的腐败行为。对于腐败行为，一旦发现就要依法依规严肃处理，让敢腐败者付出应有的代价，让腐败无处遁形。
来源：经济参考报 记者 覃星星 林凡诗 南宁报道 共2页 上一页 [1] [2]
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