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培训机构“卷款跑路”多发 亟待加强监管

  一是签订合同暗藏玄机。“一些家长在付费以后,除了索要发票,并没有提出签订合同的要求。”一家教育机构的工作人员向记者透露,不签订合同,就使得部分家长在机构关闭后难以维权。即使签订了合同,但一些合同内容模糊,对于关键性课时费用、售后服务等没有明确说明,导致维权难。

  二是商场租赁模式客观增加消费者维权难度。3月19日,记者致电Isee灰姑娘(萧山万象汇校区)座机无法接通。萧山万象汇商场客服人员告诉记者,该店半年前就已搬离,因为属于“逃户”,因此商场也无法与该商家取得联系,只能登记消费者信息。

  三是消费者维权成本高。北京中彬律师事务所主任宋维强律师表示,一些家长的损失可能从几百元到上万元不等,但是因为精力不足、法律知识欠缺等原因,维权能力不足。“这些消费者往往因为诉讼流程过于繁琐、维权成本过高不得不放弃维权。”宋维强说。曾参与预付费服务维权的消费者也表示,担心事后追讨时间长,通过法律程序要耗费大量的时间和精力,追讨赔偿常常不了了之。

  多管齐下整治教培乱象

  针对当前教培机构存在的乱象,2023年11月29日,教育部召开全国校外培训行政执法工作现场会,指出要严肃查处违法培训行为,特别是培训机构“退费难”“卷款跑路”行为,以执法的“冷刃”,让人民群众感受到被保护的“温暖”。  

  专家认为,解决教培乱象,不仅要完善相关法律制度,加强预付资金监管,还要畅通消费者维权渠道。

  上海澄明则正(北京)律师事务所律师刘慧磊认为,一方面应加快国家层面预付费相关制度法规确立,加强监管部门对相关机构的审查评估。加强预付卡管理应“立法先行”弥补基础性短板,把无条件退费、返还余额、合同解释、预付费管理等关键要素纳入管理范畴。

  “要解决商家跑路退费难问题,关键是要管住资金。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江建议,建立预付资金存管或担保、保险制度,确保消费者资金安全;建立健全预付卡发行企业备案制度,为消费者提供方便查询的预付卡备案查询服务系统;广泛推广预付卡消费合同示范文本等。

  陈音江等专家建议,一方面,要进一步明确经营者和消费者的权利、责任、义务,避免出现问题后双方各执一词。另一方面,应加强事后救济,划清部门权责边界。“需多举措畅通维权渠道,进一步为消费者提供便利。”陈音江说。

  来源:新华社 记者 冯松龄、尹思源

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