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冲刺决战显实效 肩挑责任更向前——全国各级食品安全办推进落实“两个责任”一年工作综述

  2022年9月至2023年9月,时间为全国各级食品安全办推进落实食品安全“两个责任”写下了生动注脚。

  这一年,强大的凝聚力鼓舞人心、催人奋进——

  去年9月,在国务院食安委的统筹指导下,国务院食品安全办、市场监管总局部署开展落实食品安全“两个责任”工作,进一步明方向、定任务、实举措,以落实“两个责任”为主要抓手,推动建立食品安全责任分担落实机制,把责任压实到“最小工作单元”,紧锣密鼓推进“两个责任”工作走深走实。

  这一年,人人肩上挑责任践行使命、彰显担当——

  各级食品安全办按照“一年打基础,两年全覆盖,三年见成效”的责任落实目标,把落实“两个责任”作为“一把手”工程来抓,层层部署、全力推进;紧盯地方党委、政府和食品企业中的“关键少数”,深入推进责任落实不停步、不松劲。

  “浩渺行无极,扬帆但信风。”

  一年来,随着一项项举措接踵推进、一次次培训落地开花、一个个身影奋勇争先……强化责任落实合力得以凝聚,各方责任主体末端发力、食品安全终端见效强音得以奏响。落实“两个责任”工作在全系统形成高度共识,各级党委、政府高度重视,广大包保干部和企业食品安全管理人员普遍认同,“一年打基础”目标基本实现。

  责任意识强起来,入脑入心

  新举措激发新动能,推动落实“两个责任”工作机制入脑入心,“关键少数”的责任意识强起来、工作作风实起来。

  “落实食品安全‘两个责任’工作在各地得到普遍重视,包保干部、企业食品安全管理人员责任意识明显增强了。”这是国务院食品安全办、市场监管总局组成五个督查调研组奔赴多地时,参与完成督查调研工作同志们的一致感受。

  一年来,“高度重视”“高位推动”“高效落实”已然是各级党委、政府及各级食品安全办推动落实食品安全“两个责任”的真实写照。截至目前,全国共有19位省级党委主要负责同志、27位省级政府主要负责同志对落实食品安全“两个责任”作出批示;31个省份召开省委常委会会议、省政府常务会议、省食安委会议部署落实相关工作……“以上率下”“比学赶超”的生动局面和浓厚氛围全面形成。

  黑龙江、辽宁分别把落实“两个责任”纳入“食安龙江护民生”专项行动重点内容及“全面振兴新突破三年行动”;广东参照相关制度规定,对工作不力、责任不落实的包保干部进行警示约谈;内蒙古以“五大任务”和筑牢祖国边疆安全稳定屏障目标考核推动责任落实;湖北纪委监委出台加强食品安全执纪监督实施意见,通过执纪监督推动包保责任落实;海南、青海、宁夏聚焦本地实际,把落实各方责任与风险防控有机结合起来,深入开展风险隐患排查治理。一系列见行见效的硬核举措,显示了各地对“两个责任”落实的高度重视,推动了责任落实往深里走、往实里走,往包保干部、企业食品安全管理人员心里走。

  大道至简,实干为要。以高点谋划为引领,包保干部们扎实开展包保督导工作,力争督导完成率达到100%。新疆生产建设兵团各师市负责同志全部深入A级主体开展实地督导,师、团、连三层包保干部今年二季度包保督导完成率为99.8%。云南等11个省包保干部第二季度督导完成率100%。

  身份亮出来,责任扛起来。各级食品安全办、市场监管系统、包保干部、食品生产经营主体在实干担当促进发展中扛责任、抓落实,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  组织协同动起来,见行见效

  一年来,各级食品安全办推动末端发力终端见效工作机制落地,打通责任落实“最后一公里”,取得积极成效。市场监管总局落实食品安全“两个责任”工作专班负责人表示,全国各级食品安全办的统筹组织作用得到充分发挥,食品生产经营主体基本实现包保全覆盖,企业食品安全总监、食品安全员基本配齐到位。

  责任落实结硕果,无不源于各级食品安全办点滴日常的努力;扬鞭奋进新征程,无不得益于各级干部协力同心的奋斗。

  国务院食品安全办“一对一”指导包保主体多、包保任务重的省份,让责任更明确、成效更明显。国务院食品安全办先后在陕西西安、福建福州、广西南宁组织召开落实食品安全“两个责任”片区推进会,立标杆、提要求、促提升;编发落实食品安全“两个责任”工作简报111期,交流各地经验做法,在切磋讨论中让“两个责任”落实落细;把落实“两个责任”纳入国家食品安全示范城市创建范畴,促进责任意识再增强;组织省市两级落实食品安全“两个责任”专班2.2万余人开展培训,让责任意识入心入行;部署运行落实食品安全属地管理责任平台和食安督App,开发食品安全办用户模块,统一归集全国包保主体、包保干部和包保督导数据,实现督导工作信息化。

  “坚持从实际出发、多在实效上用功”是各级食品安全办落实“两个责任”,实现自我加压的共同要求。大家立足“一年打基础,两年全覆盖,三年见成效”目标,以“起步就是冲刺、开局就是决战”为要求,推动包保干部、市场监管干部、企业食品安全管理人员将“时时放心不下”的责任感转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

  “时时放心不下”,放不下的是推动责任落实的思想认识到位。河北探索政校联袂责任落实新路径,在有关高校建立包保干部培训基地;贵州配套开展课题示范大引领、包保干部履职大培训、典型经验大交流三项活动;河南商丘开展落实食品安全“两个责任”有奖知识问答活动,参与人次达90万。陕西在中央党校举办“质量强国建设与食品安全监管专题培训班”,对各市(区)分管副市长开展落实食品安全“两个责任”专题培训。

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