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在今年全国两会上，加强对预付式消费的监管成为一个热点话题。2021年政府工作报告中也提出，将改善消费环境等内容作为今年的重点工作之一。
青岛市崂山区近日在全省率先启用预付式消费云监管服务平台，该平台采用区块链、大数据等技术，破题预付款消费者退卡难、维权难等难点，开启了新的监管模式探索。
新消费形式呼唤新监管模式
作为一种新型商业模式，预付式消费在帮助经营者快速回笼资金的同时，也为消费者带来不少优惠，是拉动消费提升区域市场经济发展的一种主要手段。
从全国预付式消费发展数据来看，从2015年至2019年全国预付式消费市场增长量已达近6000亿元。但在利益驱动下，预付消费市场普遍存在强设霸王条款的问题，甚至频繁出现因商家经营不善导致卷款“跑路”等经营乱象，使消费者合法权益受到侵害，时常引发涉众型群体事件，极大地破坏了正常的市场秩序。
根据崂山区主要行业预付式消费投诉情况统计，2020年的投诉量为2423件，总涉诉金额达1000万元以上。其中因预付式消费涉群体性案件从2018年的86件增加到2020年的311件，而涉案金额也从150余万元增加到400余万元。
崂山区消费者权益保护中心工作人员宋巧圆介绍，导致预付式消费风险难管控的原因，一是由于预付式消费相关法律法规滞后，上位法支撑力度不足，致使市场监管难；二是消费者与商户之间信息不对称，无法形成公平契约，致使消费维权难；三是消费者权益缺乏保障，商户信用体系尚不健全，致使资金监管难。
预付资金按比例冻结
崂山区预付式消费云监管服务平台围绕预付式消费事前、事中、事后环节，构建全流程预付式消费监管闭环。
据介绍，在具体操作中，商户将通过合规审核、开通存管账户、发卡备案三个环节完成审核。开通的存管账户为商户预付式消费收入的唯一指定账户，并生成唯一的收费二维码。进驻平台的商家与平台管理方、银行签订三方协议，收取的预付资金通过签约银行的专用账户进出，对预付资金按照30%的比例进行动态冻结，按照消费者的消费进度、比例进行解冻，其余的资金可以随时提取。
“平台由政府投资建设，第三方平台委托运营，政府各部门依据职能进行监管和服务。平台在微信中开通‘预付宝’应用小程序，进驻平台的商家会显示在小程序中，消费者可以直接在小程序中选择商户进行消费。”崂山区市场监管局消费者权益保护科负责人张宏亮介绍，通过平台，消费者可以提前了解商家的资质、诚信、服务情况，并可以随时了解自己预付资金的使用情况。政府主管部门可以随时掌握商家的运营情况，一旦发现违规经营或者是其他异常现象，可以及时约谈商家并向社会发出消费预警。 共2页 [1] [2] 下一页 搜索更多: 预付式 |
