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为适应新形势下对食品相关产品监管的需要，加强食品相关产品质量国家安全监督管理，保护公众身体健康，近日市场监管总局组织起草了《食品相关产品质量安全监督管理办法》（征求意见稿）（以下简称《管理办法》），并向社会公开征求意见。
食品相关产品是用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备。根据《管理办法》规定，我国将依据风险评估结果，对食品相关产品实施分类管理，建立科学的食品相关产品质量安全监督建管理体系。
实施风险分类管理
食品相关产品是食品生产经营活动中必不可少的物质，与食品安全息息相关。可以说，没有食品相关产品的安全，就没有食品安全。国内外食品安全事件追踪调查和科学研究结果显示，部分食品安全事件是因食品相关产品中的化学成分迁移传导所致。
近年来，食品相关产品的质量安全越来越受到消费者的关注。各国各地区的政府监管部门对食品、食品添加剂、食品相关产品等同采用最严厉的行政措施。“食品相关产品是市场监管部门严守安全底线、强化安全监管的重点产品，加强食品相关产品监管也是保障人体健康安全的重要举措。”市场监管总局产品质量监督司有关负责人介绍说。
《管理办法》规定，依据风险评估结果，对食品相关产品实施分类管理。具体包括：对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施告知承诺审批，获得许可后实施全覆盖例行检查；对其他食品相关产品直接实施监督检查。
市场监督管理部门制定年度食品相关产品监督管理计划，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，及时向社会公布。对有较高风险的食品相关产品，实施生产许可管理和全覆盖例行检查工作。对其他食品相关产品，采取文件审查和现场检查等措施开展监督检查工作。
文件审查应当核实食品相关产品生产和销售企业的生产销售记录、资质、资料等文件；现场检查应当对食品相关产品生产和销售企业的生产条件、生产能力、主体责任等条件进行现场实地检查，必要时可以进行抽样检验。
建立质量监管体系
“制定食品相关产品监管专门规章是细化食品安全法的需要。鉴于食品相关产品安全与食品安全密切相关，多数国家的政府监管部门以专门法律法规的形式强化对食品相关产品安全监管。”上述负责人说。
然而在食品相关产品监管方面，我国目前尚未制定专门法规或部门规章。2015年食品安全法颁布实施，对加强食品监管提出重在突出预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监管理念，对食品相关产品监管提出了新要求，规定了食品安全标准、直接接触食品的包装材料等食品相关产品的生产许可、相应的法律责任等内容。
食品安全法第一百五十二条规定：食品相关产品生产活动的具体管理办法由国务院食品安全监督管理部门依照本法制定。上述负责人介绍说，根据食品安全法的规定，结合食品相关产品监管工作实际，对没有作出具体规定的，通过制定具体管理办法的方式进行确定，为监管工作提供了坚实的法律基础保障。通过《管理办法》的形式加强食品相关产品质量安全监督管理，进一步体现了食品相关产品安全强化监管手段，提高执法能力，落实企业主体责任的总体目标。 共2页 [1] [2] 下一页 搜索更多: 食品 |
