在杨东看来，预付学费已属于在线教育机构自身所有的财产，但其是否有权不经消费者同意将学费用于某一用途，首先要看在线教育机构与消费者之间的合同约定。“此外，还应遵守当地政府及主管部门有关民办教育机构学费使用管理的相关规定。收取的学费应主要用于教学活动及企业正常运营，不得不合理地挪作他用。”
为了避免机构本身出现问题，导致学员权益无法保障，杨东建议，在线教育机构开设专门的学费专用账户，对预收学费进行管理，并按照规定向监管部门缴存保障金，专款专用。
交钱容易退钱难 学员维权困难重重
从理优教育发出停课停运通知的那天起，消费者就走上了维权之路，但究竟该找谁维权，不少学生家长并不清楚。
“从民事层面来讲，交费的学员应该向收取了他们学费、却无法履行上课义务的培训机构、法人维权，这是法律明确规定的。”邱宝昌表示，如果培训机构的责任人“跑路”、找不到，就需要到相关的行政部门投诉或到公安部门报案。
“如果是不能提供正常的课程，可以向消费者保护协会、市场监督管理部门投诉。如果在线培训机构涉嫌非法集资或者诈骗，要向公安机关报案。”邱宝昌进一步指出，如果上述都不能发挥作用，可以在收集好相关证据，包括和培训机构签订的合同、支付的费用凭证、接受教育的次数等凭据后，向法院提起诉讼。
“但诉讼的效果不一定乐观。即使法院判决消费者胜诉，对方没有偿还能力，依然无法弥补损失。”邱宝昌建议，在提起法律诉讼的时候，除了把在线培训机构作为第一被告，也可以把法人、机构主要负责人同样列为被告，“这样的话，更有利于保护学员的权益。”
记者注意到，在已经宣布停运的在线培训机构中，不少和百度“有钱花”、富盛分云、各银行的信用卡等贷款平台有合作。培训机构的推销人员，在看到学员或者学员家长对课时费心存忧虑之时，极力推销信用卡分期付款上课。而培训机构出现问题后，不少学员仍需要向贷款平台偿还资金。有人因为停止偿还，还被加入了征信黑名单。
记者了解，在理优教育“跑路”后，相关贷款机构给出了积极回应。部分购买理优教育课程的家长，已经收到了富盛分云终止贷款学费服务的短信提醒。通过建行、招行信用卡贷款付学费的家长也正在和银行协商，希望停止签订的分期贷款协议。百度“有钱花”也表示，将为家长办理退贷款服务。但是全额付款的学员家长，何时能成功追讨回学费，还未有答案。
线上办培训，该有的资质一个也不能少
虽然在线教育存在诸多问题，但带来的好处也不容忽视。正在中国人民大学读博士的王淼(化名)告诉记者，她曾在某网校花3000多元购买过法语课程，“老师讲得很认真，从零基础开始学的，效果不错。”在中国传媒大学读博士的杨阳(化名)也表示，自己曾购买某机构考研英语全套课程，英语水平得到很大提高。
资本市场的数据也反映了市场对在线教育的需求。据桃李资本发布的《2018上半年教育行业融资并购报告》显示，截至5月20日，今年上半年在线教育领域已完成融资182起，发展态势良好。艾瑞咨询的数据也预计，到2019年，中国在线教育市场规模将超过2600亿元。
多位业内专家告诉记者，在线教育机构的便捷性无法取代，且能够弥补教育市场师资力量的短缺，减轻家庭教育的负担，“长远来看，在线教育利大于弊。”
既然市场走向和学员提升能力都需要在线教育机构的支持，如何规范其健康发展成为当下面临的重要问题。
杨东认为，在线教育机构的健康发展，首先要对企业做好备案工作，只有符合教育培训资格的机构，才可批准其经营教学；其次，相关部门要对在线教育机构做好监管工作，尤其要对师资力量、教学质量进行严格把关。
中国消费者协会副会长刘俊海对此持赞同意见。“在线培训的教师不是虚拟的，学员不是虚拟的，机构、资金也不是虚拟的，那在网上开设培训机构，当然也要遵循线下实体培训机构需要满足的条件。”刘俊海认为，线上线下办培训辅导不应该有区别，该有的资质一个也不能少。
对于在线教育机构的监管，刘俊海认为，各部门之间在各司其职之时，更要统一监管思想和尺度，铸造监管合力。“目前，在线教育机构技术上归工信部门管理，内容上是教育部门管辖，注册又在工商部门，三个部门各管一部分，容易出现各部门互相推诿的情况，反而形成监管空白。”
此外，刘俊海建议，在线教育机构行业内部也要制定规范，通过行业内部健康竞争，推动在线教育机构的发展。
在邱宝昌看来，在线教育机构频繁暴露出问题，倒逼相关法律规章制度尽快出台。“在线教育依靠网络平台，授课的对象可能有成千上万人，机构一旦出现问题，产生的经济损失惊人。对于已经出现的问题，不能逃避；还没发生的问题，应该未雨绸缪。”
据悉，今年11月，教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》。其中要求，强化在线培训监管，按照线下培训机构管理政策，同步规范线上教育培训机构。
如果严格执行规定的话，线上培训机构必须在机构住所地省级教育行政部门备案，教师资格将得到严格审核。《通知》发出后，不少业内人士认为，在线教育将迎来最严监管。
刘俊海强调，在线教育机构作为一种新生事物，在带来便利的同时，不能放任其野蛮生长。“当法律约束、市场竞争、市场监管等多种措施并举时，在线机构的健康发展将指日可待。”
来源：检察日报 于潇 崔晓丽
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