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尽管转基因食品已经进入寻常百姓家，但围绕转基因技术和产品的各种争议仍然存在，其中之一便是转基因食品的标识问题。转基因标识看似属于技术和管理问题，但实际上反映了一个国家和社会在转基因技术和产品问题上的风险意识和政策逻辑。
转基因标识现状
目前世界上的转基因食品消费国家和地区，大体上可分为转基因成分“自愿标识”或“强制标识”两大类。而“强制标识”又按方法分为定量阈值标识和定性按目录标识。
作为世界上最大的转基因生产消费国，美国在转基因标识问题上长期采取较为宽松的“实质等同”政策，即认为转基因产品与现有产品实质等同，现有法规足以对其进行监管，无需进行额外的标识。另一方面，虽然美国已有近20年未对转基因食品进行标识，但美国国内的相关争论一直未停歇。2015年7月，美国众议院通过了一项禁止各州和地方政府对转基因食物进行强制标识的法案，但该法案后来没有通过参议院投票。在争论不休的背景下，美国的转基因标识政策逐渐收紧。2016年7月29日，时任总统奥巴马签署了国会通过的一项旨在强制标识转基因食品的法案，这一法案将从全国层面执行，通过后两年内由美国农业部制定具体的标识方案。
与美国此前采取宽松政策形成鲜明对比的是，欧盟在管理转基因食品时一直奉行谨慎的“预防原则”，只要食品的转基因成分超过设定的阈值，就必须采取定量强制标识举措。早在转基因食品进入欧洲的第二年即1997年，欧盟就通过条例将转基因生物纳入新食品范畴，并要求实行审批、标识和可追溯制度。此后，有关对转基因食品进行标识的条例不断完善。2003年，欧盟通过了专门规定转基因生物追溯性与标识方法及含转基因生物物质的食品和饲料产品的追溯性的（EC）第1830/2003条例，提出追溯规定不适用于转基因成分低于0.9%阈值的直接加工产品。这一条例目前仍然是欧盟转基因法案的基础法案之一。
除了欧盟这种定量全面强制标识的做法以外，国际上一些国家和地区还采用定量部分强制标识的措施，即针对特定类别产品进行标识，例如日本规定对豆腐、玉米小食品、纳豆等24种由大豆或玉米制成的食品进行转基因标识，设定阈值为5%。
我国的转基因食品标识属于定性按目录强制标识。2002年，我国农业部发布《农业转基因生物标识管理办法》，制定了首批标识目录，规定在我国境内销售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5类17种转基因产品需强制标识，其他转基因农产品可自愿标识。
标识意味着什么
转基因标识并不是一个单纯的技术和食品管理问题，其实施涉及到经济、贸易、文化、科研等诸多方面。由于粮食作物全球贸易的存在，使得转基因标识所带来的影响，不仅停留在一国国内层面，而且会影响到国际贸易和要素流动。
有学者指出，标识转基因食品并不是简单地在产品包装环节进行标记，它实际上覆盖从田间种植到食品消费这一整条产业链。从宏观上来说，流通环节的标识又包含国内和国际两个层面。一国内部的农业生产消费模式，首先会在一定程度上影响源头标识工作的开展。例如我国农业生产相对分散，农民将自家种植的农作物售卖到市场上时，基本不会进行包装标识，所以在采收、运输与仓储等诸多环节，容易出现不同作物相混杂的情况。类似的情况会辐射到全世界。鉴于美国等转基因食品生产大国长时间未进行强制标识，过关时各国的标识方法和检测标准又各不相同，因此基本不太可能在复杂的国际贸易中进行全面溯源管理。单就这些客观条件而言，较难确保在各个生产流通环节，毫无遗漏地对转基因食品与非转基因食品进行完全分隔处理。若开展这项工作，可能会增加人力物力成本，进而抬升转基因食品的价格。而转基因食品目前的竞争力，除了其农药含量大大减少、富含人体所需的某些营养（如黄金大米富含胡萝卜素和维生素A）等以外，价格相对低廉是其重要的卖点。
在整个产业链覆盖人群中，最终面对标识的是普通消费者。目前基本上没有国家允许生产商对产品标识“非转基因”字样，所以多数情况下，消费者从产品的转基因标识中得到的信息仅为其中含有转基因成分。值得指出的是，对于不倾向选择转基因产品的消费者来说，即便在超市不选购标识含有转基因成分的产品，也难以保证其在饭店、单位食堂等地方消费时，接触到的食品都严格按照相关办法进行区分标识。 共2页 [1] [2] 下一页 有机食品转基因食品哪个更安全？可能和你想的不一样 警告：AI若不加强公众参与 或将沦为第二个“转基因” 海口食药监科普材料现转基因谣言：拒一切转基因食品 “非转基因”标识不是想标就标 花生油、橄榄油等不得标注 全球转基因作物种植面积创新高 搜索更多: 转基因 |
