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老年代步车标准出台在即 政策恐落地难

  不过,老年代步车监管趋严的呼声从未停止,有效监管政策仍旧迟迟未见踪影。2009年8月,山东省出台了《低速电动车管理办法(试行)》(以下简称《办法》)的地方法规,确定了低速电动车在山东地区的合法性。同年,由山东省汽车工业协会、山东省汽车工程学会联合省内20多家低速电动车企成立了山东省新能源汽车技术创新联盟;2011年8月,山东又发布了低速电动车行业自律性标准。接踵而来的法规,使外界看到了山东省对于老年代步车下足了功夫。但这种标准并不完善,《办法》对于产品质量的把控上也鲜有提及,只是提出要保证车辆的正常运营等。

  去年10月,在对于老年代步车的高呼声中,国务院给出相应的工作思路即“升级一批、规范一批、淘汰一批”。去年12月19日,公安部在对于山东省交通警察总队的《关于山东省德州市开展四轮低速电动车规范管理试点有关问题的请示》答复中指出,生产、销售低速电动车违反法律法规及国家机动车生产管理制度。对违法生产的低速电动车实行治安登记管理,观光车属于特种设备,不得违规生产、使用和上路行驶。对非法生产销售低速电动车问题突出的省份,将提请国务院约谈督办。责令立即停止生产、销售非法产品,对违法行为一律依法从严、从重处罚,迅速整改源头安全隐患,对构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  政策恐落地难

  在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来,未来政策的落地还存在一定难度。崔东树表示,行业标准等相关政策的落地,势必会横扫目前市场上大部分老年代步车,因为按照目前制定的标准方向来看,老年代步车会向机动车靠拢。按照此标准,市场上大部分老年代步车大都不合格,需求量在增加,产量却在减少,这不符合市场规律,尽管标准制定后大型车企也会涉及,但这也需要一定的时间来操作。

  另有不愿具名的老年代步车企业从业者表示,对企业来说,按照现有的《道路交通安全法》、《产品质量法》等法律法规,现有的老年代步车企业几乎都面临着停止生产、销售的后果。按照新出台的标准进行生产,就意味着在整车工艺上加大资金投入,随之而来的直接影响便是老年代步车成本的提高和价格的上升。目前已经有企业开始引进汽车企业的整车外壳,加之自主配置的动力系统,价格已上升至5万元以上,市场认可度与之前的2万元老年代步车产品相差甚远。

  有业内人士表示,与企业生产端相比,如何协调老年代步车消费端的需求更为棘手。此前公安部副部长李伟就曾公开表示,“在路面交通管理环节,由于对群众实行强制管理,群众现在和民警发生冲突的现象很多,而且群众说的有些民警也无法答复,老百姓很普遍地就说一句话:‘如果不让我们骑,你们为什么让卖?能卖我们就应该能骑’。使我们执法干警也哑口无言。”不过,崔东树指出,老年代步车标准的制定已在路上,尽管未来的落地还存在一定难度,但却是势在必行的,需要未来各方面通力合作,才能将这一新兴市场做到合理化、合法化。

  北京商报记者 孙麒翔 王子扬/文 CFP/图

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