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在很多的网购过程中，消费者因为给了差评而带来很多的困扰，虽然很多店家通过各种渠道避免“差评”，但是有一种“买家”，店家逃不过，那就是国家食药监总局所派出的“神秘买家”，它不给差评，而是最后给你检测结果，这就是国家食药监总局在监管网络食品销售过程中的“神秘买家”。
“我们在《网络食品安全违法行为查处办法》中对网络食品抽检采取“神秘买家”的制度，实际上网络食品安全抽检制度在互联网的时代下，为了应对在线购物的虚拟性，信息相对的不对称，‘神秘买家’是一项很有用的监管措施。”国家食品药品监督管理总局法制司副司长陈谞在7月14日的新闻发布会上表示。
近年来，随着全国“互联网+”的推进，电子商务发展迅速，2015年网络零售交易额已达3.88万亿元，网络食品经营具有信息准确、交易快捷、交易跨地域等不同于食品实体交易的特点。同时网络食品安全作为新生事物也是全世界的一个监管难题。
“网络食品监管面临着经营主体多、地域范围广、技术水平高、法律复杂、监管能力不足、网络食品安全违法行为查处程序不明确等问题。因此，可以说我们在网络食品交易监管上有两个‘第一’：一是全球第一个在食品安全法中明确网络食品交易第三方平台义务和相应法律责任的国家。二是第一个专门制定《网络食品安全违法行为查处办法》这样规章的国家。”陈谞表示。
为了更好的监管网络食品安全，国家食药监总局在今日发布《网络食品安全违法行为查处办法》（下称《办法》）。《办法》在制定网络食品违法行为查处办法的过程中，以问题为导向，科学设定法律义务，明晰网络食品安全违法行为查处的管辖职责和查处的职责，严格科学设定食品安全违法行为的法律责任，不断提高规章的可操作性和针对性。
而“神秘买家”是落地监管的有效的措施之一，谁也挡不住的一种监管模式。对于传统实体的有形的食品生产经营者，有形的食品市场在商品的抽验过程当中可以面对面完成直接取样、封样等一系列流程。而如何在虚拟的网络中展示真实性，是“神秘买家”制度的核心。
“设计对网络食品通过抽样人员以顾客的身份买样，记录抽样样品的名称、类别以及数量，购买的样品人员以及付款的账户、注册帐号，收货地址、联系方式，并留存相关票据。以顾客的身份实际上就是在还原模拟消费者现场购买的场景，可以更加真实的还原消费者所购买食品安全的状况，从而更好的保证消费者的权益。”陈谞表示。
其次，陈谞表示，为了保证公正性，《办法》中的抽检制度设计有一个重要的时间节点，就是购买样品到达买样人后，要进行查验、封样，在这个时间节点前需要保证一定程度的“神秘性”，商家在送货的时候不知道是送给监管部门的，对买家和相关人员神秘的购买起到了保证真实性、公正性的作用。同时，为了保证抽样对买家的公正性，我们也规定买样人员应当对网络购买样品的包装等进行查验，对备份样品要分别封样，并采取拍照、录像等手段来记录拆封的过程。
同时，《办法》规定县级以上食品药品监管部门都可以通过网络购样进行抽检，规定入网食品生产经营者对抽检结果需承担责任，检验结果表明食品不合格时，入网食品生产经营者应当采取停止生产经营，封存不合格食品等措施，控制食品安全风险。
对于一般的违法行为，《办法》规定由网络交易第三方平台提供者和入网生产经营者所在地县级以上食品药品监管部门按照属地来管辖。对于因网络食品交易引发食品安全事故或者造成严重危害的也可以由网络食品交易违法行为发生地或者违法行为结果的结果地的县级以上食品药品监督管理来进行管辖。在《办法》里面是按照风险管理原则。 共2页 [1] [2] 下一页 网络食品监管办法即将出台 官员称仅靠政府难解根本问题 北京出台管理办法：网络食品销售应提供发票 北京为网络食品经营立规矩 网络食品监管办法有望上半年出台 将加大抽检频次 网络食品监管办法将出台 生鲜食品配送保鲜将法定 搜索更多: 网络食品 |
