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利乐被指存在“强制性消费”嫌疑
http://www.redsh.com 2013-09-03 红商网 发布稿件

  反垄断调查层层深入,乳品行业步步惊心。

  商报记者昨日从国家工商总局方面获悉,现已对全球最大的液态食品包装系统供应商之一利乐公司进行立案调查,认为其涉嫌存在滥用市场支配地位的行为。对此,利乐中国方面向商报记者予以证实,并表示正在配合调查。多位业内人士在接受商报记者采访时透露,从针对洋奶粉的反垄断调查,到围绕包装材料的反垄断立案,中国乳品市场或引起一连串不小震动,足见相关部门此次整顿的决心。

  动态

  工商总局对利乐立案调查

  风暴席卷乳品行业。国家发改委的反垄断大棒刚刚落下,工商总局紧随其后挥舞大旗。

  昨日,商报记者从国家工商总局方面获悉,在7月5日举行的全国工商行政管理局长座谈会上,总局党组书记、局长张茂透露,现已对包装巨头利乐公司涉嫌滥用市场支配地位的行为予以立案,目前正组织20多个省市工商机关进行相关调查。对此,重庆工商局相关负责人昨日也向商报记者表示正在密切关注此事,一旦接到国家总局的通知,将严格按照法律程序部署调查。

  “我们接到国家工商总局的要求,提供利乐公司在华业务的相关信息。”昨日,利乐中国相关负责人徐康乐向商报记者证实此事,但称暂时无进一步信息可透露,将继续积极配合国家工商总局的相关工作。据一位接近利乐公司的相关人士向商报记者透露,利乐目前正在准备资料,预计下周就将提交工商总局。

  其实,这已不是工商总局第一次“亲厚”利乐公司。商报记者辗转找到工商总局于2005年5月13日公开在其门户网站上的一篇文章《对跨国公司限制竞争行为和跨国公司限制竞争行为的防范对策》,其中便明确指出,一些跨国公司利用市场优势地位,搭售和附加其他不合理条件,这一典型便是利乐公司。

  “如果要使用瑞典利乐的罐装机,就要购买瑞典利乐的纸质复合包装材料……其上游行业中的企业根本没有讨价还价的余地。”文章中还指出,在中国,乳品包装占了销售成本的40%。这就意味着,消费者每买一盒液态奶,实际上有4成的费用都在“买包装”。然而当年,利乐公司对此予以否认。

  市场

  国内六成饮品使用利乐产品

  商报记者了解到,早在20世纪50年代,利乐便开始为液态奶提供包装。利乐在全球已有39家销售公司、42家包装材料厂、8家罐装机和加工设备组装厂,去年净收入约为111.55亿欧元,累计生产包装超1700亿件。

  “最高时候,利乐包装在中国市场曾占到80%~90%,现在市场上约有50%~60%的产品使用该公司包装,包括液态奶、饮料等。”昨日,国际食品包装协会秘书长董金狮在接受商报记者采访时称。该数据也得到了知名乳企专家王丁棉的证实,他透露,目前无菌包装的整体市场容量约1100亿包,其中利乐公司提供的包装数量在600亿包左右。

  商报记者从利乐中国的官网上查阅获悉,消费者熟知的康师傅冰红茶、蒙牛特仑苏、绿盒王老吉、伊利优酸乳等30余种乳品、饮料等,均采用利乐公司的包装。重庆本地的天友和光大两大龙头乳企,也在使用该公司产品。“我们的包装由利乐、康美、唯绿三个厂家提供,其中利乐的数量最大。”天友乳业公关事务部经理熊大勇告诉商报记者。光大集团行政总监石浏则表示,由于光大涉及的常温奶产品不多,所以尽管在使用,但数量不大。

  影响

  腰斩垄断或致乳业降价尚远

  调查仍在继续,但据中国社会科学院法学所研究员王晓晔公开预测,如存在滥用市场支配地位的为,利乐可能被处以上一年度市场销售额的1%以上、10%以下的罚款,这显然是天价,“市场支配地位或垄断本身不违法,但如滥用,比如不公平地抬高价格、不公平低价购买、掠夺定价、搭售等,如果行为人的市场份额特别大,可能就违反了反垄断法。”

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