如2008年3月至2010年7月，中铁十七局、十八局和十九局等3家施工单位对采购招标和发票审核工作不严，导致6名个体供应商以伪造工商营业执照等方式获取砂石料供应业务，又以伪造、代开发票386张入账，金额合计2.16亿元。

　　【整改】审计指出上述问题后，京沪公司正在对上述虚假发票问题进行清查；各参建单位组织开展财务人员发票管理法规培训，增强严格贯彻执行《中华人民共和国发票管理办法》的意识和能力。

　　【工程款】 还未干活就先给工程款

　　在建设领域中，拖欠工程款问题比较普遍，不过在京沪高铁建设中，却出现了工程未开始，却先把钱支付了的做法。

　　审计发现京沪公司对尚未实施的工程办理工程款结算，涉及金额5608.07万元。

　　比如上海封浜河河道改移工程2008年10月才开始施工，但京沪公司与中国交通建设股份有限公司及相关单位在当年第一、二季度就按合同价结算了工程款4377.41万元。

　　【整改】审计指出上述问题后，京沪公司督促相关施工单位已完成了部分工程施工，并完善了相关工程结算管理制度，以杜绝类似问题再发生。

　　■ 回应

　　中铁建：有经销商开假发票

　　确有发票审核不严现象，将加强真假发票鉴别

　　昨日被点名的中铁十一局、十二局、十三局、十七局等建设单位均是中铁建集团旗下企业。

　　中铁建有关负责人昨日对记者表示，公司下属企业非常多，二级企业约30多家，3级企业约300多家，这些企业大多数都是建筑施工企业或者是承包商，在建筑施工中需要大量从当地买一些砂石料或者租赁设备，当地的一些经销企业确实存在开出假发票的情况，因此会出现虚开或伪造发票的情况。

　　这位负责人表示，公司内部有专门的内审部门负责此事，由于是中央企业，审计部门也会经常与公司各级单位沟通，公司确实存在发票审核工作不严这些现象。下一步企业会进一步整改，要求加强对真假发票的鉴别，减少或杜绝此类事件的发生。目前一方面就是找到那些经销商了解情况，或者就由企业自身承担这些费用。本报记者 钟晶晶

　　■ 分析

　　招投标、假发票屡查屡犯

　　在审计署对工程建设领域审计中，招投标问题是屡查屡犯的问题之一。

　　早在2009年，审计署对京沪高铁审计时，就发现招投标中的问题，主要涉及项目承发包不规范；2010年审计署发布的公告显示，京沪高铁正线、上海虹桥站、南京南站和大胜关长江大桥等工程的招投标过程中，京沪公司、上海铁路局等建设单位存在标书审核不严、未按规定招标等问题，个别施工单位违反招投标相关规定，将工程分包给无相应资质的单位。

　　除铁路外，西气东输二线工程东段2010年跟踪审计结果显示，截至2010年7月，有45.01亿元工程施工招投标不合规；西气东输二线工程西段跟踪审计结果显示，截至2009年5月，西二线已签订天然气管道和站场施工合同36亿多元。

　　虚假发票问题亦是屡查屡犯的问题之一，不只是企业，包括政府部门也存在这一问题。去年审计工作报告中也提到，接受和使用虚假发票列支问题比较普遍。抽查56个中央部门已报销的29363张可疑发票中，有5170张为虚假发票，列支金额为1.42亿元。本报记者 杨华云