在国资改革的大浪潮下，尽管中粮集团的国有资本投资公司试点方案还未正式公开，但相关改革策略、改革目标和方向，已渐渐浮出水面。宁高宁和他掌舵下的中粮再次成为焦点。
近日，中粮集团的一位管理层人士披露，早在今年上半年，中粮有关国有资本投资公司试点方案就已经完成，核心内容是从股权的多元化入手，在引入产业、基金、民营、外资等各种资本的同时，“通过实现国际化全产业链、业务板块分拆上市、引进职业经理人等办法，将中粮打造成一家以粮油食品为核心主业的国有资本投资公司”。
去年7月，国资委公布首批央企改革试点企业，中粮成为改组国有资本投资公司试点单位。而实际上，自宁高宁2004年空降中粮后，改革就从未停止。
“假如国企是一头牛，那我们就是放牛娃。”这是中粮集团董事长宁高宁广为流传的一句名言。在执掌中粮的11年间，“放牛娃”宁高宁将自己的风格深深地烙进了中粮的发展史中。
履职中粮的11年间，宁高宁通过一系列资本运作，不断拓展中粮“盘子”。目前，中粮旗下共有11家上市公司，业务范围涵括种植与养殖、农产品收储物流、粮油食品贸易、农产品加工、屠宰及肉类加工、地产、酒店等多个领域。
在体量壮大的同时，宁高宁对中粮的改革还涵盖股权机制、企业专业化拆分、整体上市的规划等方面。
9月24日国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，混合所有制改革是国企改革的重点。
中粮管理层人士表示，根据国企改革的意见，预计在年内，中粮方面将公布已经完成的国有资本投资公司试点方案，同时加快引进业外资本、业务板块分拆上市的步伐。
事实上，从联手厚朴基金收购蒙牛，到与法国达能集团成立合资公司等，在混改方面，宁高宁带领中粮早已开始尝试。东方艾格农业分析师马文峰向时代周报记者分析，中粮此前在混改中的经验正是其被国资委纳入改革试点的原因之一。
宁高宁烙印
宁高宁的履历，多有传奇，41岁开始担任华润集团董事会主席，通过一系列策略性并购行为，横跨房地产、零售业等行业，以老练娴熟的资本运作手段为华润打响了在内地的知名度，一度被称为中国“摩根”。
2004年，46岁的宁高宁又“空降”中粮，担任董事长一职。在宁高宁之前，中粮集团虽位居世界500强之列，但旗下却只有一家上市公司，融资一直是这家老牌央企的短板。
随后两年，宁高宁先后完成了对新疆屯河、深宝恒、华润酒精、中谷集团、丰原生化等企业的并购重组，完成中国粮油等多家公司在香港的上市工作，终将国际资本市场的监督和评估机制引入中粮。
如今，中粮集团旗下拥有11家上市公司。其中，中粮屯河、中粮地产、酒鬼酒和中粮生化在A股上市，中国粮油、中国食品、中粮以及蒙牛乳业等多家公司则选择了在香港上市。
今年6月公布的中粮集团2014年企业社会责任报告显示，中粮集团总资产达4582亿元，相比宁高宁刚上任时的598亿元，中粮的资产增长了6.66倍。
宁高宁执掌中粮以来，对蒙牛的收购最为外界乐道。2009年7月6日，中粮联手厚朴基金，以61亿港元入股蒙牛乳业，创造了迄今为止国内食品行业最大的买卖纪录。
根据协议，中粮集团与厚朴基金投资单独组建一家新的公司，以现金每股17.6港元的价格，分别向蒙牛乳业认购了1.738亿股新股、并向老股东认购经扩展后已刊行股本的10%。收购完成后，合资公司持有蒙牛乳业20%的股份，为蒙牛第一大股东。
在入股蒙牛乳业后，中粮及厚朴基金和蒙牛签订了相关协议，协议承诺，完成股权交易后，中粮不参与蒙牛具体的日常经营管理，宁高宁本人仅担任非执行董事。
2011年6月，宁高宁接任牛根生，担任蒙牛乳业董事会主席，开始掌管蒙牛。作为蒙牛乳业的创始人，牛根生辞去蒙牛董事会主席职位，“牛根生时代”告一段落。
宁高宁上任以来，从入股蒙牛做乳制品，到收购大悦城做商业地产，再到中粮福临门等，这批用资本攻城略地得来的公司目前在所处行业均为佼佼者。从2005-2013年，宁高宁在中粮完成了50起并购项目，投资额达146亿元。
从总资产到经营范围，中粮的规模越铺越大，这无疑和宁高宁在资本市场的长袖善舞分不开。
“那个时期，中粮需要把盘子快速铺开，将业务不断延伸，这有力地推动了中粮的发展，但是现在这种模式不一定适合中粮了。”上海天强管理咨询有限公司首席咨询师、国资专家祝波善告诉时代周报记者。
随着规模的膨胀，整体上市渐入议事日程。2008年3月，宁高宁就曾表示，中粮将在两三年内，实现整体上市。根据宁高宁的思路，中粮将采取分拆旗下业务，形成专业化公司，通过将专业化公司全部运作上市的方式，实现集团的整体上市。
三年后，宁再次提出，中粮集团在中粮地产、中粮置业两大地产业务平台合并完成后，将会以A+H的方式整体上市。庞杂的业务体系和越来越大的体量，让宁高宁的计划一拖再拖。
这一次，中粮整体上市的计划再次被提及，一定程度上显现了宁高宁的对政策的精准把握力。
《经济观察报》援引中粮管理层人士的话语表示，中粮将大致按粮油、食品、地产、金融等类别，采取“合并同类项”的办法，对11家上市企业进行拆分、整合。不过，这一点并未得到中粮官方的确认。
不论这个计划的具体实施时间如何，中粮这十多年的发展已经深深地烙上了宁高宁的色彩。
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