完善:制度立法鼓励实名举报
为举报者撑起“安全伞”
相对于匿名举报,实名举报通常要掌握更充分翔实的证据,虚报、谎报情况相对较少。正因如此,纪检监察部门提倡和鼓励实名举报。
刘铁男成为党的十八大之后首个被中央纪委立案调查并宣布“双开”的省部级官员,以重庆市北碚区原区委书记雷政富被实名举报为标志,从中央到地方,一批官员进入了被实名举报的名单:中央编译局原局长衣俊卿、黑龙江省双城市工业总公司总经理孙德江……党的十八大以来,实名举报在反腐败工作中的力量日益显现。
中纪委监察部公布信访举报流程、各大网媒开设“举报监督专区”等举措,目的就是拓宽渠道鼓励实名举报,引导公众依法理性参与反腐。
据介绍,美国、日本、香港等地,以立法的形式将举报人纳入证人保护范畴,严格对举报者信息保密,不能泄露举报者任何个人信息,对泄露者施以重刑。如在香港,如果因泄密造成举报人安全遭受威胁或者其他严重后果的,将被处五年以上十年以下有期徒刑。
我国各地正在进行举报人保护的探索,如江苏检察机关细化举报工作人员责任,严防失泄密问题发生;安徽推行对举报人实行一对一联系……
山东大学法学博士柴瑞娟认为,举报人被打击报复事情屡有发生暴露出了保护举报人立法缺位和滞后,要想让举报人不必恐惧实名举报的后果,除了加大奖励力度,重要的完善证人保护制度,特别是就业保护,不能无故使其受到不公正的对待。(来自:新华网 作者:周琳、吴燕婷、张志龙、鲍晓菁、朱国亮)
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