在"有奶便是娘"的招商语境下,地方政府过分关注经济指标、政绩要素,而忽略了富士康"血汗"本性。甚至得到了超国民待遇的庇护
红商网讯:3月30日,美国非营利机构公平劳工协会(FLA)报告称,苹果供应商富士康有违反劳工权利行为。
就在同一时间,另一份名为《富士康,你改过自新了吗?———2012年度“两岸三地”高校富士康调研报告》的报告(以下简称《调研报告》)也正式对外公布。
发布《调研报告》的富士康调研组由北京大学、香港理工大学、台湾大学等在内的二十多所高校一百多名师生组成。此前,他们已于2010年10月、2011年5月两次发布富士康调研报告。
据调研组成员、北京大学社会学系硕士研究生李长江介绍,此次《调研报告》一方面是对富士康整体情况的继续跟踪和调查,另一方面也是对FLA报告的一个回应。
调研组强调,在FLA报告中,富士康扩张过程中的关键性问题被掩盖或忽略。其中,行政权力和资本结盟、学生工被大量使用以及苹果垄断超额利润才是问题关键所在。
行政命令补贴保证招工
调研组发现,随着富士康工厂内迁,地方政府为争取富士康到本地落户,不惜滥用公共资源,在税收、土地征用、厂房建设等方面对富士康慷慨补贴,甚至把为富士康解决劳动力供应问题作为“政治任务”。
李长江告诉法治周末记者,富士康这样的巨无霸企业可以为地方政府带来巨额投资、GDP增长和就业规模,而在GDP至上的发展模式下,地方政府目前这种“亲资本”的政策导向也就顺理成章。
《调研报告》称,在河南,省政府将富士康用工需求作为政治任务下达各级政府,并在财政上给予大量补贴。其中,仅用于职业介绍机构和就业人员的补贴就高达1600万元。
在河南省内黄县政府网站政府信息公开频道,法治周末记者找到一份《关于做好深圳富士康科技集团在我县招聘培训员工工作的通知》(以下简称《通知》),在《通知》中,该县提出要将“在我县招聘培训员工工作作为一项政治任务来抓”。
该县还成立了“内黄县富士康科技集团招聘员工工作协调小组”,常务副县长亲自任组长,其组成人员涵盖了人社局、公安局、财政局、交通局等十余个政府部门。
《通知》中,还要求当地政府部门在招聘、培训等方面提供“一条龙服务”。《通知》还明确了职业介绍、生活、路费、体检四类补贴,其中前两项直接由地方财政部门拨付。
法治周末记者按《通知》所附小组成员名单拨通了时任小组办公室主任、内黄县人力资源和社会保障局党组成员王洪才的电话。王洪才在电话中首先对自己当时的身份进行了否认,并在随后对记者表示当时的招聘工作进行的“还可以”,并表示“我们只是发动宣传,促进就业、扩大就业是我们工作职能”,而其他内容“没法回答”。
时任小组办公室副主任、内黄县教体局工会主席杜振平则以“现在有事”为由拒绝了法治周末记者的采访。
河南省的做法并非特例。有媒体报道称,四川省从去年8月份就开始在全省之内,由地方政府出面为富士康成都项目招工。
“富士康是四川的一号招商引资工程,省里相当重视。帮助它完成招工已经是作为一项政治任务下达到各地方。从省到市州再到乡镇村一级,招工指标层层分解,要求落实要人头上来完成。”四川德阳市的一位劳动就业保障部门的人士曾对记者表示。
该人士还表示,由政府出面,在全省范围内为一家企业解决用工问题,此前四川从未出现过。
四川宜宾李场镇经发办主任陆祥德则表示,镇里还专门成立了富士康集团群康科技人力资源招募工作领导小组,由镇长亲自牵头挂帅,“去年年底,有的乡镇没完成任务被扣分,取消其评选先进资格”。
职业学校“卖”学生工
由于学生工数量大、易管理、年轻化、易招募,他们已成为政府招商引资的重要筹码。
“之所以选择职业学校,是因为职业学校隶属于政府教育行政系统,更有利于政府用行政命令的方式,将招工指标下达至学校并要求其完成。”李长江说。
《调研报告》认为,对于职业学校来说,一方面通过输送学生工获得不菲财政补贴和奖励,同时也完成就业指标。而作为职业学校的学生,他们基本上必须服从安排,因为他们是以“实习”之名被送进厂的。
来自四川省宜宾市的杨梅曾被招募进成都富士康南厂区做学生工。杨梅就读于南溪县职业中学,电子商贸管理专业,当时她17岁,在读职校二年级。
据调查组成员小许回忆,2011年2月15日,有四十多名学生工同时进厂,都来自南溪市职业中学,其中就包括杨梅。
“老师说富士康很好,当时很心动,又想赚钱”,杨梅说,“入厂之后才知道被老师骗了,老师很垃圾”。
杨梅属于金加五部全检岗位,检查产品外壳保护膜的颜色。
由于产品的外壳在加工的过程使用胶水、化学药品,对皮肤有很强腐蚀性,和杨梅同时进厂的3个同学都先后出现过皮肤过敏的症状。
杨梅所在生产线的线长是男的,在车间,她曾多次被性骚扰。“一些工厂男工当众抱我,我很反感。我向老大投诉,他说不管这些,只管工作。”
进厂不到一个月后,杨梅实在忍受不了,没跟老师沟通,自己单方面终止了实习。
法治周末记者曾联系杨梅所在的南溪县职业中学,该学校就业实习处一名男老师称,该学校没有学生去富士康实习,随即挂断电话。
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