接近面粉加工企业知情人士称，在国家发改委打招呼暂缓涨价之后，为了缓解面粉加工企业暂不涨价所带来的成本压力，国家已经向五得利集团、中粮集团、古船等企业两次定向便宜拍卖国储粮。

　　上述人士表示，“两次定向拍卖各为400万吨和200万吨，国储小麦拍卖价格每吨比市场价便宜80元，条件是面粉出厂价要便宜60元。其中五得利集团获益最大，两次各拿到187万吨和90万吨小麦份额。”

　　2010年底，由于成本上升，五得利集团、中粮集团、古船等面粉加工企业酝酿面粉出厂价涨价，但是面临CPI上涨压力，国家发改委出面干预，向上述大企业打招呼暂缓涨价。

　　在上述企业获得国家政策补贴粮后，终端面粉需求企业价格上涨暂时得到抑制。不过，上述获得补贴的面粉，难以满足康师傅、达能、卡夫等食品巨头的标准要求，方便面、饼干等仍然面临涨价压力。

　　国储两次定向拍卖600万吨

　　面粉涨价冲动在国家储备粮定向拍卖之下，有所遏制。

　　知情人士告诉记者，去年底今年初，国储粮定向拍卖已经进行了两轮，第一轮国家总共提供400万吨国储粮，获得第一轮补贴的企业分别为五得利、中粮集团、古船集团、天津利达、中储粮大连面粉厂。

　　为了抑制面粉价格上涨，缓解面粉加工企业成本压力，国储粮定向拍卖比市场价每吨便宜80元。不过，相关部委也向上述获得定向拍卖粮的企业提出要求，“面粉出厂价每吨要比之前的出厂价便宜60元”。

　　上述知情人士透露，这400万吨国储粮中，五得利集团获得了187万吨，中粮集团获得47万吨，古船集团获得22万吨。

　　2010年夏天，小麦收储过程中价格不断攀升，小麦收购价甚至突破每斤1元关口，达到有史以来最高点。收储小麦价格的攀升，带动下游面粉加工成本的水涨船高，受到成本压力，面粉加工企业纷纷酝酿涨价。

　　而在通胀引发国内消费品普遍成本上涨压力下，食用油等也在酝酿涨价，最后价格主管部门国家发改委干预涨价。2010年10月份，国家发改委对食用油巨头“约谈”，要求暂缓涨价。

　　随后，11月27日和11月30日，国家发改委先后两次约谈，五得利集团、中粮集团、古船面粉、天津利达面粉等多家企业，要求粮企在今年“两会”前不要涨价。在国家发改委召集开会后，各大企业表示暂缓涨价，但是成本压力过大，希望国家给予一定补贴。随后国家发改委、国家粮食局与五得利集团、中粮集团、古船集团等多家面粉加工企业商讨确定给予企业补贴，以及哪些企业可以享受补贴，最后国家发改委确定给予企业在拍卖价格上优惠。

　　2010年12月3日，国家粮食局在网站上发布消息，在继续安排最低收购价小麦竞价销售的同时，按照顺价销售的原则，选择部分大型面粉加工企业进行小麦定向销售，加工面粉及时投放市场，增加市场供给。

　　在完成第一轮国储粮向五得利、中粮集团、古船等企业拍卖后，国家再次组织向上述企业展开第二轮定向拍卖。知情人士表示，“第二轮国储粮定向拍卖总量为200万吨，除了第一轮获得补贴的5家企业，这一轮补贴范围扩大，一些小一些的民营企业也进入了国储粮定向拍卖的范围之内，