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2025年我国基本建成农村寄递物流体系

  国务院新闻办7月26日举行政策例行吹风会,国家邮政局和农业农村部、商务部有关负责人介绍加快农村寄递物流体系建设有关情况。2021年7月14日,国务院常务会议确定完善农村寄递物流体系的措施,为加快发展农村寄递物流指明了工作方向。

  一、农村寄递物流体系建设的背景和意义

  农村寄递物流是农产品进城、消费品下乡的重要渠道之一,对满足农民生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。近年来,邮政快递业与各方共同努力,持续推动农村寄递物流体系建设取得新突破。

  一是在网络组织上已具备一定的基础。邮政网络方面,全国建制村已实现直接通邮;快递网络方面,通过实施“快递下乡”工程,主要快递企业已经实现县级区域全覆盖,乡镇网点覆盖率接近98%。在此基础上,2020年,国家邮政局又深入推进“快递进村”工程,推动快递企业下沉网络,增加服务供给,建制村快递的通达率得到了提升。

  二是在发展路径上已形成了基本模式。目前,农村快递进村已形成邮快合作、快快合作、驻村设点、快交合作、快商合作等模式。在进村的过程中,不少村委会、便利店也有效地承接了快递代收功能,为农村群众在家门口收快件提供了方便。

  三是在服务农业上已取得初步成效。在完善农村寄递网络的同时,我们积极推动寄递企业发挥双向流通作用,让“消费品进得来,农产品出得去”。2020年,全国的快递服务现代农业项目超过100万件的已有260个;其中,60个金牌项目年快递业务量超千万件,包括广西玉林的百香果、陕西的宝鸡猕猴桃、湖北的宜昌脐橙等一批具有地方特色的优势农产品,有力地促进了当地农业发展和农民增收。

  今年上半年,农村地区快递的收投量已经超过200亿件,较去年同期增长30%以上,为服务“六稳”“六保”做出了积极贡献。

  与此同时,农村寄递物流体系建设仍存在末端服务能力不足、基础设施薄弱等一些突出问题,亟待完善顶层设计,加强体系建设,提升发展质效。完善农村寄递物流体系,有助于进一步满足广大农民对更高标准、更多种类的寄递服务需求,充分发挥邮政快递业在服务乡村振兴中的重要作用。

  二、农村寄递物流体系建设的思路和目标

  建设农村寄递物流体系将健全县、乡、村寄递服务体系,补齐农村基础设施短板,推动农村流通体系建设,促进群众就业创业,更好满足农村生产生活和消费升级需求,为全面推进乡村振兴、服务国内大循环作出重要贡献。

  建设农村寄递物流体系将坚持以人民为中心、惠及民生;坚持市场主导、政府引导;坚持完善体系、提高效率;坚持资源共享、协同推进的工作原则。工作的目标是:到2025年,基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系,实现乡乡有网点、村村有服务,农产品运得出、消费品进得去,农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高,便民惠民寄递服务基本覆盖。

  三、农村寄递物流体系建设的工作路径

  完善农村寄递物流体系将聚焦关键环节和重点领域,兼顾行业现状与发展方向,统筹各方资源,打造四个支撑体系,推动完成四项重点任务。

  (一)突出重点支撑,加强体系建设

  为破解农村寄递物流体系发展中面临的突出问题,更好发挥农村邮政的网络优势,充分利用农村各类末端配送资源,有效统筹寄递物流与农村电商、交通运输等协同发展,加快补齐农村冷链寄递短板,我们将推动建立健全四大体系。

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