在我国，伴随着电商行业蓬勃发展，快递成为普通群众离不开的重要“基础设施”，而快递柜和代收点的出现，也较好解决了快递到家“最后一百米”的问题。尤其是新冠肺炎疫情期间，因应减少接触需要，快递柜和代收点也成为了一些居家健康观察人士生活物资的重要中转地。
近日，“丰巢快递柜开始向用户收取保管费”“杭州、上海等地部分小区停用快递柜”等消息，迅速成为舆论焦点。
针对收费事件，国家邮政局约谈丰巢科技公司主要负责人，要求积极采取措施，主动承担社会责任，着手研究解决方案，调整完善收费机制，回应用户合理诉求。
在有关部门“斡旋”之下，一度宣布停用丰巢快递柜的部分小区，重新恢复正常使用。
5月15日，丰巢科技公开表示，免费保管时长由12小时延长至18小时，超时后每12小时收费0.5元，3元封顶，节假日不计费，写字楼周六日（休息日）不计费。同时，丰巢还将协助快递员征得用户同意后投件入柜，向已付费用户赠送一个月的会员权益等。
丰巢“做出让步”，让激化的矛盾得到暂时缓解，但“快递柜收费是否合理”“快递柜服务是否为用户自主选择”“快递员是否应将快递交给收件人本人”等问题，并不会就此淡化。
丰巢宣布向收件人收费，收件人和快递员都“难以接受”
今年4月，丰巢快递柜悄然上线“快递柜会员服务”。
根据相关公告，自4月30日起，该会员服务以月卡5元和季卡12元两种方式，允许会员在服务期内享受最长7天的免费保管期，而非会员用户，则需要在快递入柜12小时后支付每12小时0.5元（3元封顶）的保管费。该项服务也普遍被认为是“丰巢正式向用户收费”的告知书。
“不要放快递柜！不要放快递柜！不要放快递柜！”5月4日，杭州的杨女士在淘宝网选购了一件商品，随后在买家留言备注的地方作出着重强调。
“这几年快递员把快递往丰巢一扔已经成为了习惯，”杨女士抱怨道，“你问快递员为什么不在放快递柜之前征求下意见，他还会反问‘快递放进去，你难道收不到丰巢的取件信息吗？’”
记者在微博搜索发现，不少网民也表达了与杨女士相同的诉求，有网发帖称，其在当天收到的邮政快递上写明了“不要放丰巢”，快递员仍然在没有通知她的情况下将快递放入丰巢。还有一些网民则提出，未经允许将其快递放入快递柜“绝不是用户自愿行为”。
而在快递员一方，他们也“委屈”。在广州市白云区某小区，中通、申通、韵达等多家快递公司快递员已习惯直接将快递放到丰巢快递柜。
中通快递员周华告诉记者，虽然放入快递柜内快递员需要支付每单0.3至0.5元的费用，但快递员仍然愿意放，理由是“每天派送的单量达上百单，如果每一户都要求打电话确认是否需要上门派送，一个下午都派不完”。
而随着快递柜向收件人收取超时保管费，越来越多的人明确要求快递员“送货上门”，“放柜就投诉，不放柜就派不完件”的矛盾越来越突出。
“快递入柜”已经在近年来成为行业潜规则，收费或重塑三方关系。
“我们网购，快递送货上门的过程中，本来就不包含快递柜这一环，快递柜本来就是这些年来派生出来‘盈利’的环节。”厦门市思明区某小区业委会主任杨先生表示，“过去没有快递柜，业主一样可以选择暂时寄放在物业或者代收点，快递柜在某种程度上助长了快递员派件的随意性。”
而丰巢此次宣布“向用户收费”，也将延续多年的行业潜规则打破。厦门市民吴女士所在的小区有丰巢、鸟箱和速递易三种快递柜，她告诉记者，除京东、天猫等部分企业的快递员，会征求用户同意再放快递柜外，其他公司基本“不打招呼直接放快递柜”。
“过去快递柜不收费，快递员这么操作我们可以不计较，但是现在快递柜收费了你还要强行放快递柜，我觉得不能接受。”吴女士说，快递柜品牌并不会成为自己选择代收服务的考量因素，“收不收费”才是关键。
不协商就收费，多个小区停用丰巢快递柜
在获悉快递柜即将向业主收取保管费后，5月1日，杭州东新园小区业委会约见负责该片区的业务经理。
4日，小区业委会向片区经理提出，可否设置收费缓冲期，或延长免费保管时间，遭到该业务经理以“收费政策为全国性政策”为由拒绝，但其同意将小区诉求向公司反映。
4日当晚，经小区业委会组织临时会议讨论，决定在双方就收费问题达成共识前停用快递柜。
5月7日，拥有5206户住户的杭州东新园小区根据业主意见，切断了小区内17个丰巢快递柜的电源，成为国内首个在丰巢宣布收费后停用快递柜的小区。
“没有任何协商余地，说收费就收费，这与丰巢在入驻前做出的‘不损害业主利益’承诺不符。”东新园小区业委会主任徐再华表示，丰巢单方面决定向收件人收费，是单方面对双方合作协议的实质性变更，在收到业主的反对意见后，业委会决定捍卫小区全体业主的合法权益。
5月9日，丰巢针对东新园小区的断电举措发布回应称，在丰巢收费后，数据显示东新园小区有175人同意，50人表示需要再考虑或者拒绝使用。丰巢方面表示，丰巢无法在支付“高场地费”的同时再给业主提供免费服务。此外，丰巢方面认为，东新园小区的做法对其造成“巨大经济与商誉损失”，将依据合约追索“经济和商誉损失”。
除杭州外，上海一些小区也对丰巢单方面的收费行为作出回应。
5月8日，上海中环花苑业委会发布通知称，该小区有逾八成的业主要求撤销或停用快递柜，并决定自11日0时起暂停快递柜使用。
“快递柜企业本身就已经向快递员收取了保管费用，还要再向收件人收费，让人无法接受。”上海中环花苑小区业委会负责人何剑表示，丰巢方面在入驻前曾承诺，快递柜是免费供业主使用的，也正是基于此，小区认为快递柜具有半公益性质，因此也只向其收取每组快递柜每天不到15元的场地使用费和能耗费。
在有关部门“斡旋”之下，杭州东新园小区丰巢柜于5月14日晚12点恢复正常运营。
5月17日起，上海中环花苑也恢复小区内智能快递柜的使用。
小区业委会表示，现虽18小时的免费保管时长与我们诉求中的“24小时”尚存在一定差异，在随机问卷中依然有高达88%的消费者对“18小时”不满。
解决快递到家“最后一百米”，快递柜是否行得通？
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