6. 加快改革的好处。在基线预测中,实际GDP在2018年将增长6.6%,反映了收紧监管措施收紧的滞后效应以及外部需求减弱。风险偏于下行,全球金融市场条件可能收紧,贸易紧张局势可能加剧。如果当局现在更加果断地化解政策矛盾,侧重于提高经济增长的质量以及加强市场力量的作用,那么近期增长将减弱,但长期增长会更加强劲、更可持续。在一个示意性的“积极主动”情景中,改革取得更快进展,特别是国有企业改革和解决“僵尸”企业问题,这也能加快从投资到消费的再平衡进程。如果面临增长急剧减缓的风险,那么应实施临时性的一揽子财政刺激措施,并调动资源支持再平衡调整,这有助于缓解近期的不利影响。
2018年7月18日,国际货币基金组织(基金组织)执董会结束了与中国的第四条磋商
中国经济继续表现强劲。在全球贸易周期性回升的带动下,中国的GDP增长率在2017年加速到6.9%。预计2018年增长率将小幅下降到6.6%,原因是金融监管收紧措施的滞后效应以及外部需求的减弱。总体通胀仍保持在2%左右的水平上,预计今后将逐步上升到2.5%。
几个关键领域的改革继续取得进展。各项广泛的监管改革降低了金融部门的风险,过剩产能削减工作继续推进,控制污染的工作力度加强,开放进程近期加快。
信贷增长显著减缓,但依然强劲。尽管企业债务与GDP之比趋于稳定,但非金融部门债务总额的上升速度仍快于GDP增长。估计2017年的广义政府部门赤字(包括估计的预算外投资支出)约相当于GDP的11%。
2017年,经常账户顺差与GDP之比下降了0.4个百分点,降至1.4%。预计2018年将缩小到GDP的0.9%,原因在于贸易条件恶化。净资本流出从2016年的6460亿美元大幅下降到2017年的730亿美元。人民币对一篮子货币的汇率在2017年基本稳定,评估认为人民币币值大体符合基本面。
执董会的评估
执董们对于当局果断将政策重点从高速增长转向高质量增长的战略表示欢迎。对于近期在改革方面取得的进展,特别是采取降低金融风险的措施和持续推进经济开放,他们表示赞赏。他们指出,中国的增长前景依然强劲,并认为这提供了一个机遇,使中国能够在现有政策议程基础上,加快推进再平衡调整,并实施其他改革。
执董们强调了继续控制信贷增长的重要性。他们强调,应继续收紧宏观金融政策,同时淡化增长目标。他们同意,应继续实施金融监管改革,抑制家庭借款,并控制预算外地方政府投资,这些措施将有助于实现更可持续的经济增长。
执董们对于经常账户再平衡方面取得的进展表示欢迎,但他们指出,其他一些方面的再平衡工作有所减缓。他们强调,应当更加果断地实施结构性改革,以支持消费,减少收入不平等和污染,从而加快推进再平衡进展。在这方面,他们期待当局推出有关增加社会支出和改革养老金的计划。他们指出,采用更加一体化的政策框架,将有助于解决各种再平衡工作之间的矛盾。
执董们同意,应让市场发挥更具决定性的作用。特别是,他们强调,需要削弱公共部门在一些行业的主导地位,继续推进国有企业改革,向私营部门开放更多市场,并确保公平竞争。
对于当局对自由贸易和多边主义的坚定承诺,执董们表示欢迎。他们认为,最近宣布的一揽子开放政策是朝着正确方向迈出的步伐,并敦促当局加快这一领域的改革。他们强调,应当以能够支持和加强国际贸易体系和全球经济的方式来化解贸易矛盾。
执董们同意,为了实施当局的高质量增长议程,需要进一步改善政策框架。他们支持继续推进金融监管改革,采用在更大程度上基于价格的货币政策框架,并解决中央与地方财政责任失调问题。在这方面,他们欢迎在落实金融部门评估规划(FSAP)建议方面取得的进展。执董们还强调了解决中国宏观经济数据缺口问题的重要性。执董们同意,对于“一带一路”倡议,应建立总体框架,改善协调和监督,采取更为开放的采购方式,并适当关注伙伴国的债务可持续性,这些措施有助于该倡议的成功实施。
执董们注意到工作人员的下述评估,即人民币汇率仍大体符合基本面,尽管2017年的外部头寸略强于基本面对应的水平。他们对于中国汇率灵活性有所提高表示欢迎,同时认为汇率灵活性应进一步提高。执董们同意,应加快实施有关改革,以促进继续放宽和取消资本流动管理措施,并进一步推进资本账户开放。(来源:新浪) 共2页 上一页 [1] [2] 位列世界第6大经济体 印度为啥还是修不好自己的路? 中国首次进入全球最具创新力经济体20强 印度巩固全球增长最快大型经济体地位 报告:2030年印度将成为唯一一个技工过剩的经济体 加州超越英国 成全球第五大经济体 搜索更多: 经济体 |