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餐饮预付卡乱象频发 监管难成隐患

C2017-08-23美食周刊3版01s001

  餐饮预付卡的乱象似乎仍未控制,甚至愈演愈烈。7月,中国消费者协会在官方网站上发布了2017年上半年全国消协组织受理投诉情况的分析报告(以下简称“报告”)。根据报告内容,服务类投诉中店面销售投诉呈现爆炸式增长,增长的主要原因,是大量的预付费投诉造成的,并且随着预付卡在餐饮行业越发普遍,使这一类投诉直线上升。无论是预付卡前期的虚假宣传,还是后期消费者维权的艰难,甚至是不良商家将预付卡当做非法牟利的手段之一,都让餐饮预付卡市场隐患重重。但也有人对预付卡市场充满期待,认为预付卡市场的监管以及市场规范化制度建立起来后,依然能在餐饮市场发挥积极的作用。

  餐饮预付卡乱象频发

  根据中国消费者协会发布的报告显示,店面销售投诉以18084件位居第二位,同比大幅增长879.6%,包含预付卡在内的餐饮预付费投诉成为这一增长的主要推手之一。尤其是店面倒闭或者合并等因素导致的商家不能履行合同情况出现时,极易出现消费者个体甚至是群体性投诉事件的产生。北京市商务委在7月4日即发布了《2017年第一季度我市部分单用途商业预付卡备案企业未正常上报季度业务经营情况通报》(以下简称“通报”)。通报中,共有21家备案企业在今年一季度未按规定填报季度业务经营情况,预付卡发行业务情况异常。值得一提的是,这21家企业名单中也出现了一些连锁餐饮品牌的身影,包括北京李老爹鱼头火锅有限公司、北京市蟹岛绿色生态农庄有限公司、北京味千餐饮管理有限公司、北京松鹤楼餐饮管理有限公司紫竹院店等。

  就此情况,北京商报记者尝试联系了其中几家企业。记者致电北京松鹤楼餐饮管理有限公司紫竹院店时,对方表示打错了随即挂断电话,经过查询得知,松鹤楼紫竹院店已被注销。记者随后联系了北京松鹤楼餐饮管理公司,得到的反馈是,紫竹院店确实已经关闭,但同时紫竹院店本身与松鹤楼无关系,属于自行经营,因此在紫竹院店办理的卡无法在松鹤楼其他门店使用。至于为何无关门店能使用松鹤楼标识,在紫竹院店办理的卡怎么解决,未进行更多回应。记者还联系了北京蟹岛绿色生态农庄有限公司相关负责人,得到的回应是对这一规定以及相关情况不是很了解。

  此外,近期金钱豹倒闭后的相关纠纷也让市场再一次审视预付卡所隐藏的风险。而在北京商报记者对消费者的随机调查过程中,消费者反馈的服务缺陷也让预付卡显得乱象频频:前期虚假宣传,办卡前后服务品质有天壤之别;商家设置霸王条款,消费者退卡艰难;办卡过程随意,缺乏相关合同,消费者维权困难等。

  据一位不愿具名的业内人士透露,一些商家利用各种手段吸引消费者预存大量资金,有变相融资的嫌疑。不仅如此,贩卖通过预付卡所搜集的消费者个人信息往往也成为不良商家的牟利手段之一,或通过这些信息向消费者推广无关的商品和服务。

  监管难成隐患

  从消费端来看,预付卡更多是商家自行发放的储值卡。而商家做出此举的目的更多是用于增强用户黏性,因此在发行预付卡时,企业往往会通过优惠、赠送礼品等方式吸引消费者办卡,而储值消费带来的重复消费对整体效益有积极作用。不仅如此,有观点认为预付卡带来的部分收入前置,能够在某种程度上减轻商家经营的压力,还有商家使用这部分预付资金来进行投资以获取额外收益。另外,当预付卡过期、丢失甚至是被消费者弃用时,卡内的余额就成为商家无成本的额外收益。

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