“宏观”到跨国公司地区总部2021年底要达到59家、行业领先企业（内资）不少于60家、优秀历史建筑保护全覆盖……“微观”至户籍人口平均期望寿命高于全市平均水平1岁以上、区域内入围米其林星级餐厅和大众点评必吃榜及携程美食林榜单的餐厅要达30家等等……记者今天（21日）从长宁区政府获悉，该区出台加快建设创新驱动、时尚活力、绿色宜居的国际精品城区指标体系，未来5年区域各项工作的目标在这个体系的52项指标内都让老百姓“可知可感”，并且每一项都“牵引”一批项目和具体任务，并可一一对应区政府相关部门工作。

　　创新驱动、时尚活力、绿色宜居是长宁区这个指标体系的核心内涵，而“开放之城、智慧之城、活力之城、宜居之城”又作为其分目标，构建了由12字核心内涵、4个分目标、12个重点领域、52项具体指标组成的指标体系。从52项中遴选了识别性和引领性较强的16项指标作为国际精品城区建设的标志性指标。52项指标中，涉及社会事业和民生保障17项、经济发展13项、城区建设管理8项、生态环境6项、人才汇集和服务8项。

　　指标体系上“连”上海2040城市总体规划，下“接”关于居民民生方方面面的“地气”。长宁区发改委相关负责人介绍说，“长宁建国际精品城区追求精致、精细，既注重微观层面指标也注重综合类指标的设置。指标体系的思路是：建高峰、补短板、强特色。”具体而言，建高峰就是对接上海2040城市总体规划和国际城市先进城区，力求长宁未来的发展都高于全市相关指标的目标值，力争走在全市前列。比如户籍人口平均期望寿命高于全市平均水平1岁以上、主要劳动年龄人口受过高等教育的比例从目前的53%上升到60%左右等。对标国际城市先进城区，设置了一批对标国际先进理念的指标，如跨国公司地区总部数量、绿色出行占全方式出行比重等。

　　补短板是聚焦老百姓的感受度及获得感，通过了解各方诉求，将意见反映较为集中的问题作为短板，通过指标体系的引导补好补齐短板。指标体系中针对问卷调查反映出的公共服务质量提升需求迫切、城区综合环境品质有待进一步改善、社区居民对国际化程度的感受度不够深等问题设置了一批指标，比如社区公共服务可及性满意度、境外人士参与社区活动人次、双语标识（含二维码）覆盖率、区级道路无障碍设施覆盖率从85%达到100%等。

　　强特色是通过设置一批指标进一步打造区域特色，包括境外人士参与社区活动人次、外国人来华工作许可数量、实现“一照多址”企业数和证照分离事项数等都是基于长宁区境外人士较多、社区文化交流活动丰富，在全市各区唯一具有对外国人来华工作许可的权限等区域特点和工作特色设置的指标。在社区公共服务方面，考虑到长宁狭长形的地域特点，对接上海2040城市总体规划中相关指标，设置了社区公共服务满意可及性满意度（即服务距离、时间、内容和方式是否便于服务对象享受服务相结合），同时用“在城市更新等项目中明确新增公共开放空间及公共服务设施面积”在硬件上给予了兼顾。

　　据介绍，指标体系反映城区软实力及群众感受度的相对较多，例如区市民综合服务门户“零上门”、“一次上门”政府服务事项覆盖率、境外人士对社区环境及综合服务的满意度等。指标体系实施的5年中，将开展中期和末期两次评估，并随着形势发展需要或阶段性目标的完成，适时对部分具体指标作出调整和优化。

　　（来源：新民晚报 作者：袁伟）

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