11月10日，记者从省新闻出版广电局获悉，为更好地促进全省实体书店发展，满足群众不断增长的多样性文化需求，根据今年上半年国家11部委联合印发的《关于支持实体书店发展的指导意见》，结合我省实际，本月初我省13个部门和单位联合发布了支持实体书店发展的具体实施意见。

　　根据这一意见，我省每年新增实体书店将达100家以上，到2018年，全省基本实现乡镇与高校校园实体书店全覆盖。意见明确，通过3年努力，全省将以大城市大型书城为中心，中小城市中小特色书店相配套，乡镇发行网点和社区便民书店、邮政报刊亭、农村书店、校园书店等为延伸，逐步构建布局合理、体系完善、贯通城乡的出版物流通网络，使我省实体书店发展综合水平走在全国前列。

　　新开实体书店将会获得更多更大的扶持力度。根据规划，实体书店和报刊亭建设将纳入地方发展规划，实行撤拆补建和预留用地机制，城镇新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低10%的要求，优先为实体书店预留经营场所，这也意味着实体书店将成为新建场所的“基本标配”；鼓励高校毕业生创办实体书店，支持有条件的发行企业提供优质的实体书店管理运营服务；同时，通过奖励、贴息、项目补助、融资、贷款等方式对新开实体书店给予扶持。

　　大学书店也将得到发展。根据规划，通过鼓励各高校与新华书店、邮政、优秀民营书店等发行企业合作建设校园书店，我省108所（含筹）高校均至少有一家经营品种1000以上、与高校规模和教学研究需要相适应的校园书店。同时，鼓励在中小学校及周边开办注重社会效益的实体书店。

　　根据规划，在全省926个乡镇，将以国有新华书店和邮政乡镇网点为主体。一方面，继续支持省新华书店集团在全省开展农村出版物发行小连锁工程，目前该集团已在全省乡镇布点超过400家实体书店；另一方面，支持商贸连锁企业、乡镇综合文化站、供销合作社、邮政局所、村邮站和邮乐购店、文化礼堂、农家书屋、便民超市等各类商业网点、公共服务设施开展出版物经营或代购代销服务。同时，鼓励民营书店到乡镇发展。

　　此外，新政的一大亮点是，鼓励实体书店积极参与公共文化服务。新政明确，通过购买服务、资金补助、税费减免等方式，支持促进实体书店举办公益性读书文化活动，到农村、海岛、山区开店设点与开展流动售书，开展送书下乡、出版物捐助等活动。争取每个市培育两三家有一定品牌特色的民营书店；同时，规范市场秩序，建立完善实体书店诚信体系。

　　“新政明确了将书店纳入地方发展规划，期待早日出台实施细则，若政府部门及事业单位的闲余场地能够免费或低价支持开书店，也许是拯救当下高租金压垮实体书店的一种思路。”省出版物发行业协会负责人潘明清认为，压垮实体书店的“最后一根稻草”，不是网络书店、数字阅读，而是高房租，它们不得不与餐饮、服装、药店等纯经济型行业竞争。她建议，在具体实施中，相关部门可采取招标和专家评审形式，让有品牌、有图书经营能力的民营书店进行公开平等的竞争，“这比每年拿出一定数额的补助资金扶持民营书店，受惠面更广，支持更直接、有效。”

　　对于更多正在探索转型的民营书店而言，开展公益阅读服务将获资助是对书店当下发展最有力的鼓舞。在坚守实体书店29年后，最近舟山席殊书屋在定海区又开了一家新书店，这里融合了文化旅游、读书沙龙、“企业文化管家”等新内涵，将打造成为当地百姓集阅读学习、聚会休闲、创意生活、文化服务等功能于一体的复合式文化场所。负责人刘晓娜说：“政府鼓励实体书店展开公益阅读服务，释放了一种积极信号：书店业主不能只守成，要勇敢走出去，以敏锐的市场意识、优质的好书、精准的阅读体验来吸引读者走进来，愉快地为阅读埋单。资助事小，鼓励更重要，说明我的路子走对了。”

　　（来源：浙江日报 记者 李月红）

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