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一揽子政策出台力挺 无锡实体书店迎“第二春”?

  在过去的半年里,无锡先锋书店、大众书局、百草园书店等都在低调地忙碌着,它们要么在进行升级改造准备重新开张,要么在忙碌开设第二家、第三家分店,扩大经营规模。

  不久前,11个部委联合印发了《关于支持实体书店发展的指导意见》(下称《意见》)引起广泛的关注度。《意见》提出六大发展任务和五大保障措施,力度不可谓不大,通过减少审批项目、简化审批程序、降低市场准入门槛等多种手段,吸引更多社会资本开办书店。《意见》的出台让实体书店的生存境况再次进入公众的视野。

  不过与以往实体书店艰难维持生存的境况有所不同,种种迹象表明,实体书店的生命力正在复苏。地产机遇、政策利好、读者需求……实体书店发展能够再次迎来春天吗?

  一揽子政策出台力挺

  本次出台意见的部委包括中宣部、国家新闻出版广电总局、国家发改委、教育部、财政部、住房和城乡建设部、商务部、文化部、人民银行、税务总局、工商总局。以如此多的部委力量联合出台政策扶持实体书店建设,足见重视程度。

  “从2014年开始,国家已经开始通过减税的方式扶持实体书店建设,不过此次连人民银行、教育部、住房和城乡建设部等都参与出台政策,很少见。”无锡大众书局负责人束涛华说。此次出台的意见信息量比较大,有任务也有保障措施,可圈可点的地方很多。

  《意见》指出,到2020年,要基本建立以大城市为中心、中小城市相配套、乡镇网点为延伸、贯通城乡的实体书店建设体系,形成大型书城、连锁书店、中小特色书店及社区便民书店、农村书店、校园书店等合理布局、协调发展的良性格局。

  《意见》还提出支持大型书城升级改造,建设综合性文化体验消费中心;支持知名民营书店做优做强,突出文化创意和品牌效应,营造优质阅读空间;鼓励中小书店向专业化、特色化方向发展;鼓励开办24小时书店、设立自动售书机等。支持实体书店进一步融入文化旅游、创意设计、商贸物流等相关行业发展,努力建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活等功能于一体的复合式文化场所。

  “‘24小时书店’和‘设立自动售书机’等,不少书店和地方政府正在进行探索中,此次意见的明确支持,导向性明显。”无锡先锋书店负责人张征为说,不一定每一种探索都会成功,但政府对一些创新的鼓励也是一支持。

  为了支持实体书店,《意见》提出规划和土地、财税和金融扶持等五项政策措施。

  一揽子政策出台力挺,实体书店的发展近期备受关注。

  历经10年衰退后悄然回暖

  束涛华回顾,不经意间,实体书店前后已经经历了10年的发展低谷。

  在新华书店和教辅书店以外,不少民营书店的人文色彩十分浓郁。这些书店承载了许多人的阅读体验,常常成为一个地方的文化地标。

  大约从2002年到2012年前后,民营书店出现大面积倒闭潮。在这期间,北京“第三极”“风入松”“光合作用”等知名人文书店接踵倒闭。据全国工商联书业商会调查数据,全国有近五成的实体书店倒闭,总数达1万多家。

  “实体书店受到冲击的原因是多方面的。”束涛华说。互联网带来的折扣售书及数字阅读,使实体书店图书销售量以年均10%的速度下降。一度,当当、京东、亚马逊线上售书124亿元,超过了全国127家大型书城。

  到了2013年,财政部、国家税务总局颁布通知,免征图书批发、零售环节增值税,每年减负50亿元,打响保卫实体书店的第一枪。根据媒体报道,3年来,中央财政用3亿多专项资金扶持了全国210家有文化影响力的实体书店。

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