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千呼万唤始出来!8日上午，在征求意见稿出台近一年后，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)正式公布，《办法》将于10月1日正式实施。《办法》明确，我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方实行注册管理，并严格限定申请人资质条件。
业界普遍看好这项被称作“奶粉注册制”的新规，认为这将改变奶粉市场的品牌格局。奶粉注册制到底将带来哪些变化?是否能够让宝宝喝上放心奶?记者对此进行了调查。
疑问一：“史上最严奶粉新政”严在哪?
近年来，品牌杂乱的中国婴幼儿奶粉市场一直让人“看不清、摸不透”，不少中国妈妈因此患上“奶粉选择困难症”。网友“路得做英国代购”说：“市场上到底有多少品牌啊?我在英国生活，奶粉只有三种!”网友“米诺的亲爱”说：“宝贝喝的某品牌，光我知道的就有飞帆，星飞帆，超级飞帆。超级飞帆就有两种不同包装。”
【记者调查】
近年来，婴幼儿配方奶粉市场品牌杂乱的现象一直存在。据统计，目前我国103家婴幼儿配方乳粉生产企业共有近2000个配方，平均每家企业有近20个，个别企业甚至有180余个配方，存在配方套牌、贴牌生产现象。这不仅让年轻妈妈们挑花了眼，还花了冤枉钱。
“明明是同一种东西，却通过不同的包装和不同的名字，引起消费者的混淆，从而为企业的不合理定价创造了空间。”河北省奶业协会秘书长袁运生解释，当一种品牌存在多年以后，价格逐渐固定下来，如果突然抬价将流失消费者，所以这时企业就会利用原来的配方创造出新的品牌，换上新的包装，突出某个亮点，从而达到抬价销售的目的。
依照新规，上述现象将被杜绝。《办法》要求，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。业内人士表示，尽管如此，要想全部申请下来也并非易事，工厂的管理水平将决定能够申请到的配方数量，三个系列很难全部拿到。
乳业专家宋亮说，与以往政策相比，这个被称为“史上最严奶粉新政”的新规漏洞少，操作性强，对市场影响大。其中“最严格”体现在三方面：一是写入新版食品安全法，上升至法律层面;二是要求相对苛刻，企业产品系列数不超过三个，将对国内多品牌的企业和国外大型代工企业造成重大影响;三是准入门槛大幅提升，将极大抑制资本进入。
此外，《办法》指出，对产品中声称生乳、原料乳粉等原料来源的，要求如实标明具体来源地或来源国，不得使用“进口奶源”“源自国外牧场”“进口原料”等模糊信息。
疑问二：新政能否整顿行业乱象、重振国产品牌口碑?
三聚氰胺事件之后，国产奶粉口碑遭遇“滑铁卢”，市场份额也急剧下滑，尽管已经有所好转，但难以恢复元气。网友“痞夫”说：“三鹿的后遗症还没有消失，国人的信心依然没有回来!奶粉，这是多大的市场啊，结果没有人珍惜!白白让路给国外品牌!”奶粉注册制是否能挽回民众对国产奶粉的信任呢?
【记者调查】
袁运生说，国家单独为某一种食品产品制定重大政策是极为少见的，奶粉注册制体现了国家和政府层面对保护婴幼儿的重视，也是付出了惨重代价换来的法制环境。
袁运生表示，奶粉注册制和近年来我国对婴幼儿配方乳粉进行严格监管的举措一脉相承，对婴幼儿配方乳粉的质量安全监管水平将进一步向药品监管水平看齐。
专家预计，新规实行后，市场上的2000多种奶粉品牌将会削减至几百种，将有利于缓解妈妈们的“奶粉选择恐惧症”。宋亮说，品牌减少以后，消费者和品牌的互动将更加集中，也有助于恢复消费者对品牌的忠诚度。 共2页 [1] [2] 下一页 “史上最严”奶粉配方新政全解读：抑制非理性涨价 食药监出手管奶粉：都不许再吹牛 1家最多9配方 食药监：很多消费者境外买奶粉 回来发现是国货 “史上最严奶粉新政”10月实施 乳企行业“大洗牌”恐难出现 奶粉注册制10月实施 “史上最严奶粉新政”严在哪儿？ 搜索更多: 奶粉 |
