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4月13日晚间，财政部发出《跨境电子商务零售进口商品清单》有关商品备注的说明，对跨境购配方奶粉配方注册的实行时间做了更为明确的规定，即从2018年1月1日开始实施。
虽然已明确实施时间，但有知名洋奶粉相关负责人对记者指出，目前新政的细则还有待细化，“在实施配方注册制之前，近两年里，跨境购奶粉的监管到底如何，目前没有明确，是维持现状直到2018年大限，还是会增加其他临时新规定？”
不过，毫无疑问，来自中国的跨境购新政已经触动到多家知名“海淘”公司的总部。
未解的难题
4月13日晚间，关税司引述食药监总局对此前跨境购的正面清单做出详细解释，明确跨境购配方奶粉从2018年1月1日开始实行注册制。
上述相关负责人认为，今明两年，跨境购配方奶粉将如何监管还没明确，“是如之前那样进入中国，还是需要通过什么渠道？毕竟目前跨境购奶粉不是按照中国奶粉标准来生产的，而是按照原产国标准，这段期间，监管如何还是未知”。
上述奶粉企业以含蓄的方式指出的问题，其要害在于，虽然刚刚公布的《<跨境电子商务零售进口商品清单>有关商品备注的说明》（下称《备注说明》)，明确认定，目前跨境电子商务零售进口婴幼儿配方乳粉时，暂不需要获得相关产品的配方注册证书。
但是，这并没有解决多出来的“通关单”带来的烦恼。正面清单中显示，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单，“二线”出区时免于验核通关单。
中国贸促会研究院研究员赵萍对《第一财经日报》记者表示，这表明，跨境电商进入保税区的监管已经与一般贸易趋同。
而在过去的模式中，很多进口跨境电商商家从海外进货后，先存入海关的保税区，并不需要通关单。
有了与一般贸易相同的通关单的监管，意味着，即便通过跨境电商渠道，奶粉企业进入中国市场，依然需要申请与一般贸易相同的各类进口许可证明。而大部分企业依然没有这些证明，通关面临停滞状态。
为何会出现此前备注模糊的状况，以及随之而来的一系列落实问题？
多位人士对《第一财经日报》记者指出，这源于对进口B2C跨境电商所出售的商品性质的认定，即到底是货物贸易还是个人物品。
财政部副部长史耀斌日前在国新办的发布会上解释说，跨境电商的零售进口，主要是区分货物和物品。按照关税条例规定，对个人自用、合理数量之内、通过邮递进口的物品征收行邮税。对于货物，都要按照一般贸易进口的方式来征收关税、进口环节增值税，如果是应税消费品还要增收消费税。
前述保税区人士指出，这引发了一系列问题，因为在以前的监管中，跨境电商中的商品是按照个人自用物品来看待，等同于在海外自行购物。这样交税是以个人为主体，如果没有获得《食安法》注册的配方奶粉，没有获得许可证的进口食品等，都可以视为境外个人选择的结果。
但如果一旦视为一般贸易，那么按照执行方式，进境必须有完备的许可证等必要手续，这就产生了模糊注释，以及随之而带的监管难题。
海外冲击波
其实，目前中国跨境购新政已经吸引了洋奶粉总部的关注。
另一位知名洋奶粉内部人士以“兵荒马乱”来形容公司的状态，“这件事已经惊动了我们国外总部，现在连总部都来问，中国跨境购如何，到底如何规定？”他对《第一财经日报》记者说，“由于至今政策还未清晰，还不知如何对总部解释。”
正如上述人士所说，跨境购新政已经让众多洋奶粉的总部“颤抖”，来自澳大利亚的品牌贝拉米、a2奶粉，以及知名保健品牌Blackmores的股价在中国跨境购新政之后受到重创。就在前三日，贝拉米股价最大跌幅达10.4%；a2奶粉最大跌幅则达到6.9%；而Blackmores更是创出单日最大跌幅，股价下跌了20%，此事甚至导致Blackmores以及拥有“德运”品牌的澳大利亚牛奶公司在澳大利亚证券交易所刊出声明，说明中国跨境购新政对公司的影响。 共2页 [1] [2] 下一页 妈妈们欢喜洋奶粉忧：跨境购奶粉注册“大限”晚于预期 一个奶粉企业如何通过O2O一年干到10个亿？ 海淘新政实施6天后松绑:配方奶粉暂不要注册证书 配方注册制度2018年起必须实施 奶粉业大浪淘沙 教你税改后怎样买到便宜奶粉、化妆品、奢侈品 搜索更多: 奶粉 |
