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云集了中外近500位专家学者的“中国发展高层论坛2016”于昨日拉开帷幕。面对当前经济压力，出席论坛的国务院副总理张高丽表示，“今年一季度将能够实现开门红，今年攻坚克难，明年就海阔天空”。随后，国家发改委、财政部、央行及商务部等部门的一把手也先后发表主题演讲，从稳增长、调结构等多个角度解析中国当前经济形势，并梳理出未来一段时间中国经济发展的方向和脉络。
消费升级、优化支出力保稳增长
“十三五”规划纲要提出，未来五年经济年均增长要保持在6.5%以上，因此，稳增长仍是未来经济发展的关键词。国家发改委主任徐绍史用“增速换了一档，经济转型升了一级”形象地比喻了新常态下的中国经济。而面对稳增长压力，徐绍史也强调称，将不断创新和完善宏观调控。
数据显示，2015年，最终消费对经济增长的贡献率高达66.4%，作为经济增长的主引擎，徐绍史也划出了未来消费升级的重要区域。“我们将积极促进消费升级，大力培育和拓展住房、汽车、信息等消费热点。”徐绍史说。
稳增长不仅需要“出新”，同样也需要“推陈”。财政部部长楼继伟就表示，长期以来重点支出要与财政收支或GDP规模挂钩的制度就存在明显弊端，造成了大量资金闲置。“这项制度不利于节约资金并难以提高支出的有效性、中央专项资金和专项转移支付越来越多、财政支出安排越来越碎片化等。”楼继伟说。
毫无疑问，财政支出现存的种种弊端并不利于经济稳增长。一位业内人士就指出，财政支出挂钩主要是支出结构方面的问题，在积极财政政策的大环境下，优化不合理的支出结构必定有助于经济稳增长。
而在解决对策方面，楼继伟认为，中央还可以压缩对地方的专项转移支付，给地方以更大的灵活度，但真正解决问题还要靠事权和支出责任的划分。
全方位调结构拉开大幕
在新常态之下，经济增长早已不再是单纯地追求增速，而是更加注重经济发展质量。经济想要提质增效无疑需要调整当前经济结构，而调结构又涉及到了政府放权、企业减负以及供给侧改革的方方面面。
在简政放权方面，徐绍史介绍，中国将建立政府权责清单和市场准入负面清单，最大限度缩减政府审批范围，优化办事流程和服务标准。而作为今年税改的重头戏，营改增毫无疑问也是调结构的重要手段之一。楼继伟就表示，营改增将纠正原有税制对企业行为和财务方面的扭曲，在试点全面铺开之后还将制定增值税法案，届时会按照税收法定的原则废止营业税。
对于业内一直担忧的营改增后企业税负会增加的问题，楼继伟再度强调，为实现为企业减负的目标，营改增将保证所有行业税负只减不增。
中央财经大学税务学院副院长刘桓就表示，以二手房交易为例，即使房地产行业的通用增值税率是11%，但为了保障税负只减不增，在实际操作过程中，二手房的增值税负肯定不会高于当前营业税的税负。 共2页 [1] [2] 下一页 中国经济不会击穿6.5% 从“大咖”委员表述看中国经济新的增长点在哪儿？ 中国经济最难回答的10个问题 部委掌门人如何回应？ CPI涨幅超预期 说中国经济“滞胀”为时过早 经济合作与发展组织：中国经济增长前景趋稳 搜索更多: 中国经济 |
