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批发市场疏解之后 北京商业将重焕生机

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  批发市场疏解不再是一个产业、一类业态简单的外迁或升级,更重要的意义在于它让一座城市的商业再次腾飞。伴随批发市场疏解工作持续推进,北京的城市规划和发展也有了新的认知、新的方向。如今,京津冀协同发展两周年已至,批发市场疏解取得欣喜成果,首都被赋予新的定义,北京商业也将重焕生机。

  新知:围绕“四个中心” 首都有新规划

  今年是“十三五”开局之年,也是北京批发市场疏解、北京商业再升级的关键之年。根据市统计局数据显示,去年北京市社会消费品零售额首次突破“1万亿”,消费成为拉动经济主要引擎。在这样的背景下,不符合首都核心功能定位的批发市场加速疏解。按照规划,疏解后的北京城区发展将按照新思路进行规划,市发改委相关负责人表示,新北京发展首先要考虑首都功能的服务保障,围绕政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的建设发展;其次,要保障老百姓正常的生活需求,增加如停车位、菜市场等便民设施;再次,扩大生态休闲空间的建设,同时,将少量区域用于“高精尖”产业发展。

  以“动批”所在的西城区为例,西城区委常委、副区长郭怀刚在此前的西城区“两会”新闻发布会上表示,作为中心城区,到2017年,全部完成区域性批发市场疏解任务;到2020年,保障城市运行和服务民生一般性市场升级改造基本完成。

  针对北京城市发展新规划,一方面,政府已经明确哪些业态需要重点扶持、发展;另一方面,也明确指出哪些业态将停止审批,不再引入。2014年7月,北京制定出台全国首个以治理“城市病”为目标的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014版)》,去年8月修订发布的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015版)》,实施了更加严格的产业准入标准。禁限小类599项,占比由32%提高到55%;东、西城禁限的小类占全部国民经济行业分类的比例由67%上升到79%;朝、海、丰、石四区相应比例由42%上升到79%。截至去年11月底,北京市不予办理的工商登记业务累计1.23万件,其中,当年不予办理的工商登记业务达8300多件。

  新路:外迁兼顾升级 疏解要有新方式

  参照北京城市发展新规划,针对低端批发业态疏解加速进行。相关统计数据显示,去年前三季度,共撤并升级清退低端市场90家,腾退营业面积44万平方米,减少摊位1.2万个。备受关注的“动批”疏解工作去年取得较大突破,“动批”共完成撤市12.6万平方米,升级8万平方米。累计撤市闭市7个市场主体,实现疏解产业升级20.6万平方米。西城区区长王少峰表示,今年将加大力度推进金开利德、万容天地、天和白马和众合市场的疏解,全面启动并基本完成世纪天乐、东鼎疏解,启动西天意、官批、万通的疏解工作,推动马连道地区市场主体升级。

  另一批发市场聚集区大红门地区也在加快该地区批发市场升级改造、调整外迁、撤并拆除步伐,大红门疏解办提供的数据显示,大红门地区已关停方仕鞋城等7家市场,腾退建筑面积15.5万平方米,疏解商户4081户;改造升级天雅女装等8家市场,减少摊位841个。此外,朝阳区西直河石材市场拆除180万平方米,复垦土地和绿化建设2045亩,减少商户和流动人口3万人。东城区自2014年以来已关停了10家市场,累计疏解商户1733户。

  在疏解的同时,引导商户外迁的工作也在开展。以“动批”为例,西城区区委常委、北展地区建设指挥部总指挥孙硕介绍,北展地区建设指挥部、联席会和协会等要继续发挥搭建法治平台、市场对接平台和疏解工作平台的作用,在“动批”核心区域内宣传推介北京周边市场,大力培育承接地市场氛围,为市场创造更好的发展空间。“北展指挥部开设了‘北展地区产业疏解推介馆’,旨在为‘动批’商户外迁提供指导、建议。”

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