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鼓励连锁经营 北京通州单体药店停批

  通州禁止单体药店审批并非首例。早在2011年,江西省抚州市食药监局就下发通知,暂停受理审批单体零售药店的经营许可。理由为行业存在盲目发展、无序竞争等问题。

  广东省佛山市南海区也在2013年出台了国内首个县级零售药店合理布局规划,提出控制单体药店发展,新增开店名额原则上只对连锁药店企业开放,并严格监管。但为促进医药经济发展,方便群众购药,减少政府部门对资源配置的干预,该规划于2015年5月废止。

  商务部在《全国药品流通行业发展规划纲要(2011-2015年)》中规定,至2015年连锁药店占全部零售门店的比重提高到2/3以上,但目前仍存在很大差距。业内专家表示,从推进药店连锁化、优化区域内产业结构出发,暂停单体药店审批情有可原。

  考验新政推行

  在区域药店大肆扩张的背景下,北京药品零售市场的冷清现状值得关注。特殊的医保政策和350米内禁止重复开店的天然壁垒阻碍了大型连锁药店进京。据一位不愿具名的上市药店内部人士透露,一心堂在2014年就有入京的准备,再三考量后还是放弃了。此外,医院占据了80%的药品销售份额,北京丰富的医院资源也在一定程度上遏制了药店发展。

  数据显示,2014年北京药店连锁率仅24.08%,排在全国中下游。连锁品牌仅有金象大药房、德威治大药房、嘉事堂等,规模尚未达到“区域巨头”量级。北京市内多数区域仍靠单体药店满足市民基本用药需求。

  业内专家称,尽管连锁药店药品价格低、药品有保障,但在目前的现状下,尚不能做到区域全覆盖,仍需单体药店补充。

  “一刀切”的政策会为市民用药带来考验。药店行业内部人士直言,单体药店和连锁药店都使用《药品经营许可证》,应该同等对待。对于监管部门来说,连锁药店更容易管理,“利润”也更大。另有药店负责人透露,外地连锁进京未达到20家门店的规模,都是按单体药店审批,这样的政策下,即使连锁药店也恐怕难以进入通州。北京商报记者 李铎 肖鹏

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